【改革調(diào)研行】

　　企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體

　　——科技體制改革釋放巨大創(chuàng)新能量

　　光明日報記者袁于飛 趙秋麗 顏維琦 張勇 任維東

　　“2015年，全社會的研發(fā)投入超過14000億元，其中企業(yè)投入佔(zhàn)77%?！比涨埃趪鴦?wù)院政策例行吹風(fēng)會上，科技部副部長李萌透露，“企業(yè)的研發(fā)投入超過一萬億元，這個數(shù)據(jù)説明，十八大以來我國深化科技體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放了巨大的創(chuàng)新能量，使得企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，主動創(chuàng)新意識大幅提升”。

　　記者日前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地圍繞建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，一大批企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面成績突出。

　　從製造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)型

　　“中國出口品質(zhì)安全示範(fàn)企業(yè)”，是國家質(zhì)檢總局授予出口企業(yè)在品質(zhì)方面的最高榮譽(yù)，依靠強(qiáng)大科技實力産品暢銷50余個國家的時風(fēng)集團(tuán)，今年贏得了這張含金量極高的“出口通行證”。

　　“我們時風(fēng)正是借力山東製造業(yè)升級的東風(fēng)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅持智慧轉(zhuǎn)型，累計引進(jìn)和自主研發(fā)1000臺機(jī)器人和3500臺數(shù)控鑽攻中心、數(shù)控加工中心、數(shù)控磨齒中心等高端智慧設(shè)備，建立了世界最先進(jìn)的11條自動化鑄造生産線，建成全國最大的農(nóng)業(yè)裝備零部件鑄造中心和中拖車橋配裝中心，使農(nóng)業(yè)裝備主要部件全部實現(xiàn)自製。”時風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強(qiáng)説。

　　智慧轉(zhuǎn)型後，時風(fēng)的面貌煥然一新，大批量應(yīng)用機(jī)器人、大型數(shù)控加工中心等高端智慧設(shè)備，加快了工藝裝備升級，保證農(nóng)業(yè)裝備産品的高品質(zhì)、高精度和高附加值，産品暢銷印度、埃及、巴基斯坦、俄羅斯等50多個國家。

　　核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，暢銷國際品牌少，是以前山東作為製造業(yè)大省的短板。在新一輪深化科技體制改革中，山東省全力推動“山東製造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，通過改革科技計劃項目、減免稅收優(yōu)惠、促進(jìn)專利融資等方式，釋放企業(yè)巨大的創(chuàng)新能量，促進(jìn)山東製造業(yè)向價值鏈中高端攀升。

　　科技創(chuàng)新券化解難題

　　科技型中小企業(yè)融資難、融資貴，是全國普遍存在的問題，也是新一輪科技體制改革要解決的“痛點(diǎn)”。去年7月，上海市科委面向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊推出科技創(chuàng)新券政策，為這個問題的解決探索了一條可行的道路。

　　科技創(chuàng)新券是用於購買科技服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗測試、儀器共用、研發(fā)合作等創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證，能夠大幅降低中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的研發(fā)成本。記者日前從上海研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心獲悉，一年來，上海共有946家企業(yè)使用了科技創(chuàng)新券，根據(jù)科技創(chuàng)新券補(bǔ)貼條件，預(yù)計最終兌現(xiàn)近2000萬元，撬動社會5倍的科技研發(fā)投入。

　　如何用好這一政策工具，為企業(yè)提供更多的增值服務(wù)？上海研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心做出創(chuàng)新之舉，將科技創(chuàng)新券的線上服務(wù)委託給上海牽翼網(wǎng)路科技有限公司，後者打造了“牽翼網(wǎng)”電商平臺。去年7月上線以來，牽翼網(wǎng)的線上交易量達(dá)到1.06億元，實現(xiàn)了企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的高效對接。

　　今年初，上海威碳新材料有限公司遇到一個棘手問題：該公司自主研發(fā)的新型車用碳纖維複合材料，需要在1個月內(nèi)拿到第三方的強(qiáng)度拉伸試驗報告。他們聯(lián)繫了多家高校、科研院所的實驗室，不是達(dá)不到試驗要求，就是要排隊等待1個月以上。聯(lián)繫牽翼網(wǎng)後，威碳很快找到了合適的科研機(jī)構(gòu)——上海玻璃鋼研究院，兩周內(nèi)拿到檢測報告。

　　在上海，大量儀器設(shè)備位於高校之中，但要為企業(yè)服務(wù)，卻有諸多麻煩：一是售前諮詢量大；二是很多檢測服務(wù)收費(fèi)不高，售後産生的賬務(wù)結(jié)算等問題卻很多。高校無法解決的問題恰恰給科技服務(wù)仲介機(jī)構(gòu)提供了成長的土壤——仲介服務(wù)類機(jī)構(gòu)和專業(yè)平臺類企業(yè)，通過與高校建立合作關(guān)係，直接面向企業(yè)提供服務(wù)推廣、諮詢、檢測服務(wù)下單、結(jié)算等業(yè)務(wù)，而高校老師只要負(fù)責(zé)做實驗。用戶可通過和仲介服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算，再由仲介機(jī)構(gòu)和高校統(tǒng)一結(jié)算。解決了這些細(xì)節(jié)問題，高校對外科技服務(wù)的積極性明顯上升。

　　如今，上海首創(chuàng)的這種“網(wǎng)際網(wǎng)路+科技創(chuàng)新券+科技服務(wù)”市場化運(yùn)營模式，效果良好，已開始向外省市推廣。

　　　推動國家級高新區(qū)的改革

　　推動國家級高新區(qū)的改革，也是本輪科技體制改革的重頭戲。

　　雲(yún)南省每年投入8000萬元專門扶助高新企業(yè)的創(chuàng)新，並且在研發(fā)費(fèi)用抵扣稅費(fèi)、高新技術(shù)企業(yè)適用範(fàn)圍、政策門檻、申報手續(xù)等方面加快改革，大力培育扶持高新技術(shù)産業(yè)。

　　如今，高新技術(shù)企業(yè)成為雲(yún)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。去年以來，在企業(yè)銷售收入普遍下滑的情況下，雲(yún)南省高新技術(shù)企業(yè)總資産5166億元，較上年度增長16.3%；2015年共743家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)盈利，凈利潤總額147億元。

　　在高新區(qū)組織實施戰(zhàn)略性新興産業(yè)重大科技項目，也是雲(yún)南發(fā)展高新技術(shù)産業(yè)的一大“法寶”。雲(yún)南省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及産業(yè)化處副處長朱新祥介紹，雲(yún)南省圍繞高端裝備製造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，在高新區(qū)佈局重大科技項目，在精密數(shù)控坐標(biāo)鏜床設(shè)計製造關(guān)鍵技術(shù)、輕型車用電控高壓共軌柴油機(jī)開發(fā)技術(shù)、鉑族金屬催化材料産業(yè)化技術(shù)等高新技術(shù)在全國領(lǐng)先。

　　雲(yún)南以高新區(qū)為代表的高新技術(shù)企業(yè)集群化發(fā)展日益鞏固，在2015年全國國家級高新區(qū)排名中，玉溪高新區(qū)綜合排名躍升10位，知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力在全國處於第一方陣。

　　《光明日報》（ 2016年08月06日 01版）