鱗次櫛比的高樓大廈和環(huán)境‘臟亂差’的城中村同時(shí)進(jìn)入視野,形成中國城市化過程中的平常風(fēng)景。(蔡灝?dāng)z)(新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站)
原標(biāo)題:外媒關(guān)注廣州艱難改造城中村:曾承載外來人的夢想
外媒稱,作為唯一在中心城區(qū)仍有大量城中村存在的中國一線城市,廣州彰顯了這座城市的包容性,也凸顯了治理與改造城中村的複雜與艱巨。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站8月1日報(bào)道,從早期開發(fā)商主導(dǎo)改為目前市政府掌控有序規(guī)劃,廣州展現(xiàn)了改造城中村的長線思維,在可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)繼續(xù)釋放區(qū)域的原有紅利,著眼于城市的整體功能。
五年前,大學(xué)剛畢業(yè)的陳君利來到廣州打拼,和很多“廣漂”一樣,陳君利選擇到城中村落腳。在天河龍洞村——一個(gè)聚集了大批外來人員與大學(xué)生的城中村裏,他與另一名“廣漂”合租一套近40平方米的住宅,開始了他廣州生活的第一站。
“治安差、雜亂、不安全”,這是很多人腦海中對城中村的印象。同時(shí),這裡的人口高度密集、快速的人員更替,也意味著活力、熱鬧以及便捷的生活機(jī)能配套。其中,租金低廉無疑是城中村吸引人最重要的原因。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜誌今年3月發(fā)佈的《2016全球生活費(fèi)調(diào)查》報(bào)告分析説,近85%“廣漂”選擇在廣州的城中村租房是因?yàn)椤胺孔獾汀薄?/p>
五年過去,陳君利仍然居住在這座城中村,不過他的收入已較五年前大幅提升,此外,他用積蓄在粵北家鄉(xiāng)韶關(guān)樂昌支付了一套房的首付,將父母與妻女接至新房,如願(yuàn)以償做了“房奴”。
報(bào)道稱,對外來務(wù)工人員來説,城中村承載了他們各自的夢想。在廣州這樣的一線城市購房,對於類似陳君利的外來普通工薪人員來説,難度當(dāng)然不小——作為中國城市化過程中的特有現(xiàn)象,城中村的存在極大降低了城市門檻,幫助大批外來人員低成本進(jìn)入城市。
大量外來人員的涌入,為快速發(fā)展的城市帶來人口紅利,提供多元性的可能,並帶來勃勃生機(jī),他們當(dāng)中不少是為這座城市提供服務(wù)的人群,包括快遞員、送水工、快餐店員等,還有大量每日往返于摩登大樓與城中村的逐夢者,隨著城市一同成長,在發(fā)展大潮中逐漸找到自己的位置。
城中村改造艱難
報(bào)道稱,與北京、上海、深圳相比,廣州是唯一在中心城區(qū)仍有大量城中村存在的一線城市。關(guān)注城中村改造的廣州市政協(xié)委員韓志鵬接受採訪時(shí)説,廣州眾多城中村彰顯這座城市的包容性,但與此同時(shí),廣州關(guān)於城中村的問題也更多,治理與改造更具複雜性。
研究舊城改造的戴德梁行(DTZ)廣州策略發(fā)展顧問部助理主管及董事陳維政接受採訪時(shí)説,廣州早前由開發(fā)商主導(dǎo)進(jìn)行舊城改造,但這種模式遇到了一些問題,後來改為通過政府主導(dǎo)、市場參與的手段進(jìn)行城中村改造。他指出,以廣州的轉(zhuǎn)變來看,城中村改造由短線思維變成長線思維,避免過去開發(fā)商主導(dǎo)改造只著眼于眼前利益的可能,而會更多考慮到城市的整體功能。
韓志鵬則認(rèn)為,隨著城中村改造的逐漸深入,地方政府在處理相關(guān)課題上有更民主、更尊重民意的轉(zhuǎn)變,在改造城中村的規(guī)劃上,水準(zhǔn)也有所提升。
報(bào)道稱,城中村存在諸多管理上的問題,但作為中國城市快速發(fā)展擴(kuò)張的特殊産物,這也是一種必然的存在。參與編撰《中國百村調(diào)查從書