中新網(wǎng)北京8月31日電(岳川) 日前，國(guó)家體育總局印發(fā)《競(jìng)技體育“十三五”規(guī)劃》(後文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這份《規(guī)劃》涵蓋競(jìng)技體育的各個(gè)環(huán)節(jié)以及細(xì)節(jié)，提出了目標(biāo)，指明瞭方向。包括實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃、提升三大球發(fā)展水準(zhǔn)等“幹貨”在內(nèi)，記者為您梳理《規(guī)劃》的重點(diǎn)所在。

　　實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，做好重大賽事的備戰(zhàn)參賽工作?！兑?guī)劃》明確，要繼續(xù)貫徹實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要(2011—2020年)》，弘揚(yáng)中華體育精神和奧林匹克精神，在奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，為國(guó)爭(zhēng)光。

　　在裏約奧運(yùn)會(huì)之後，“十三五”期間還包括一屆冬奧會(huì)和一屆夏奧會(huì)。《規(guī)劃》要求，以舉辦2022年北京第二十四屆冬奧會(huì)為契機(jī)，加快中國(guó)冬季項(xiàng)目的全面發(fā)展和競(jìng)技水準(zhǔn)提高，2018年平昌第二十三屆冬季奧運(yùn)會(huì)擴(kuò)大參賽規(guī)模，成績(jī)穩(wěn)中有升，在亞洲處?kù)额I(lǐng)先行列；2020年?yáng)|京第三十二屆夏季奧運(yùn)會(huì)，繼續(xù)保持排名前列，在亞洲保持領(lǐng)先地位；其他國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)比賽爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)。

　　具體到各項(xiàng)，《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目鞏固擴(kuò)大、潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目突破發(fā)展，一般項(xiàng)目水準(zhǔn)提高，新增項(xiàng)目有所表現(xiàn)，爭(zhēng)金奪牌的重點(diǎn)小項(xiàng)和重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)顯著增多。

　　提升三大球發(fā)展水準(zhǔn)

　　《規(guī)劃》明確提出，要以足球改革為突破口，提升足、籃、排三大球發(fā)展水準(zhǔn)。要以足球改革為龍頭，加強(qiáng)對(duì)足、籃、排三大球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的研究和重點(diǎn)扶持；研究制定在國(guó)內(nèi)競(jìng)賽、人才交流、體教結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、後備人才、基地建設(shè)等方面對(duì)三大球項(xiàng)目的傾斜政策；開(kāi)展三大球進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，吸引廣大青少年從事業(yè)餘訓(xùn)練；加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教練員執(zhí)教水準(zhǔn)，促進(jìn)競(jìng)技水準(zhǔn)的快速提高。

　　此外，《規(guī)劃》還以專欄形式對(duì)“三大球”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)説明，其重點(diǎn)為：

　　足球，男足、女足參加世界盃、亞洲盃、奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事有好的表現(xiàn)；

　　籃球，男、女籃確保奧運(yùn)資格，在亞洲保持領(lǐng)先水準(zhǔn)，縮小與世界先進(jìn)水準(zhǔn)的差距，同時(shí)建立30個(gè)以上的籃球重點(diǎn)後備人才培養(yǎng)基地，舉辦好2019年男籃世界盃；

　　排球，中國(guó)女排保持在亞洲的領(lǐng)先地位和世界先進(jìn)水準(zhǔn)，中國(guó)男排逐步縮小與世界強(qiáng)隊(duì)的差距，力爭(zhēng)獲得2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)參賽資格。

　　女排裏約再登巔峰 中新網(wǎng)記者 杜洋 攝

　　認(rèn)真籌備2022年冬奧會(huì)

　　《規(guī)劃》要求，積極做好2022年北京冬奧會(huì)的競(jìng)賽組織工作。堅(jiān)持“綠色辦奧、共用辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”的理念，實(shí)現(xiàn)冬季項(xiàng)目綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，競(jìng)賽組織水準(zhǔn)提高，全面為2022年北京第二十四屆冬奧會(huì)的成功舉辦打好基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》提到，要不斷提升中國(guó)冬季項(xiàng)目競(jìng)賽組織水準(zhǔn)，積極申辦冬季項(xiàng)目各類單項(xiàng)國(guó)際賽事，積極參與組織好北京冬奧會(huì)的測(cè)試賽等。同時(shí)與國(guó)際接軌，根據(jù)籌辦工作實(shí)際，適當(dāng)增加冬季項(xiàng)目隊(duì)伍出訪人員的次數(shù)和數(shù)量，鍛鍊隊(duì)伍和培養(yǎng)人才。

　　大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展

　　《規(guī)劃》明確，以籌辦2022年北京第二十四屆冬奧會(huì)為契機(jī)，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，擴(kuò)大我國(guó)冬季項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模與佈局。推進(jìn)“冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的南方和西部省市積極開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)。

　　《規(guī)劃》還提出，以北京冬奧會(huì)全面參賽為目標(biāo)，擴(kuò)大冬季運(yùn)動(dòng)開(kāi)展規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。鞏固擴(kuò)展短道速滑、花樣滑冰、速度滑冰和空中技巧、單板滑雪等項(xiàng)目的基礎(chǔ)和水準(zhǔn)，加大冰球和高山滑雪等落後項(xiàng)目的政策扶持措施和投入力度，大力發(fā)展雪車、雪橇和北歐兩項(xiàng)等新開(kāi)展項(xiàng)目。精心打造各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)，完善國(guó)家隊(duì)的組建、選拔、訓(xùn)練、管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入、獎(jiǎng)勵(lì)政策、基地建設(shè)、後勤服務(wù)、情報(bào)資訊、科研等方面的保障。

　　堅(jiān)持節(jié)儉廉潔辦賽

　　《規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持節(jié)儉廉潔辦賽，精心組織好2016年新疆第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)、2017年天津第十三屆全運(yùn)會(huì)、2019年山西第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)、2020年內(nèi)蒙古第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)等綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及2018年無(wú)錫世界擊劍錦標(biāo)賽、2019年男子籃球世界盃賽等重要國(guó)際單項(xiàng)賽事，為2020年?yáng)|京第三十二屆奧運(yùn)會(huì)鍛鍊隊(duì)伍，選拔輸送人才。認(rèn)真做好2022年杭州第十九屆亞運(yùn)會(huì)籌備工作，確保圓滿成功。

　　此外，還要進(jìn)一步深化全運(yùn)會(huì)、冬運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)改革，完善辦賽方式和組織管理辦法，在競(jìng)賽規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置、競(jìng)賽編排、運(yùn)動(dòng)員註冊(cè)交流、計(jì)分辦法、管理手段和監(jiān)督措施等方面進(jìn)行完善調(diào)整。

　　完善國(guó)家隊(duì)建設(shè)

　　《規(guī)劃》提到，要完善符合中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展實(shí)際的國(guó)家隊(duì)管理體制，保持並適度擴(kuò)大國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)規(guī)模，建立健全國(guó)家隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，確保高水準(zhǔn)競(jìng)技人才的數(shù)量和品質(zhì)。嚴(yán)格按照公開(kāi)透明、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則選拔運(yùn)動(dòng)員，保障運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益。調(diào)動(dòng)地方積極性，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)為國(guó)家培養(yǎng)人才。

　　同時(shí)，要在國(guó)家隊(duì)深入持久地開(kāi)展理想信念教育，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)良傳統(tǒng)與方化，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員民族自尊心和自豪感，增強(qiáng)為國(guó)爭(zhēng)光的使命感和榮譽(yù)感。

　　《規(guī)劃》還指出，要統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有的高水準(zhǔn)體育場(chǎng)館和綜合設(shè)施，提高全國(guó)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地的訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、教育和保障水準(zhǔn)，配套完善8到10個(gè)國(guó)家高水準(zhǔn)綜合訓(xùn)練基地。

　　深化單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革

　　《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，加快職能轉(zhuǎn)變，深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革。

　　《規(guī)劃》要求，全面深化中國(guó)足球協(xié)會(huì)改革，探索籃球職業(yè)聯(lián)賽管理體制改革，實(shí)行全國(guó)男子籃球聯(lián)賽(NBL聯(lián)賽)的管辦分離，貫徹實(shí)施中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(CBA聯(lián)賽)改革總體方案，成立CBA聯(lián)賽公司，實(shí)現(xiàn)CBA聯(lián)賽管辦分離改革。

　　鼓勵(lì)與支援有條件的足球、籃球、排球、網(wǎng)球、臺(tái)球、高爾夫球、乒乓球、羽毛球等體育項(xiàng)目走職業(yè)化道路，逐步推進(jìn)排球聯(lián)賽、乒超聯(lián)賽、羽超聯(lián)賽等職業(yè)化改革。

　　建立反興奮劑責(zé)任制

　　《規(guī)劃》明確指出，加強(qiáng)對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作的綜合治理力度，採(cǎi)取“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決執(zhí)行“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針。

　　《規(guī)劃》提到，要深入開(kāi)展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理，不斷完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育監(jiān)督和檢查懲處的長(zhǎng)效機(jī)制。以全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)為重點(diǎn)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員註冊(cè)和參賽年齡進(jìn)行嚴(yán)格審查，建立健全體育競(jìng)賽仲裁製度，不斷完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作教育監(jiān)督檢查機(jī)制和懲罰機(jī)制，加大對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、執(zhí)裁不公、擾亂賽場(chǎng)秩序等違規(guī)違紀(jì)行為的檢查處罰力度。

　　此外，通過(guò)與有關(guān)責(zé)任部門簽訂《反興奮劑工作責(zé)任書(shū)》，建立反興奮劑責(zé)任制；完善運(yùn)動(dòng)隊(duì)反興奮劑準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化教練員、運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員自覺(jué)抵制興奮劑的意識(shí)和能力；加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門合作，完善國(guó)家反興奮劑綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制；加大興奮劑的檢查力度，加強(qiáng)反興奮劑的國(guó)際合作，提高反興奮劑工作水準(zhǔn)。(完)