二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即將在杭州舉行,中國作為主席國提出了“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題。創(chuàng)新首次列入G20峰會(huì)議題,並作為今年峰會(huì)的首要議題,符合世界各國,特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的訴求。
近十年來,全球範(fàn)圍內(nèi)創(chuàng)新的地理分佈和進(jìn)程發(fā)生了顯著變化?？茖W(xué)以及研發(fā)變得更為開放、更注重合作,其地理分佈也更加分散。研發(fā)活動(dòng)在日益全球化的同時(shí)也更為本地化,在新興國家中,有越來越多不同的參與方為豐富創(chuàng)新發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。世界各國正在努力通過科技進(jìn)步、網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用、新能源革命、工業(yè)創(chuàng)新尋求經(jīng)濟(jì)新增長的驅(qū)動(dòng)力。
以“全球創(chuàng)新,致勝之道”為主題的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)日前在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)佈。該報(bào)告指出,研究與開發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的投資對於經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要;科學(xué)和創(chuàng)新比以往任何時(shí)期都更為國際化,更注重合作;所有人都有可能從全球創(chuàng)新中受益。
實(shí)踐證明,無論投資、出口還是消費(fèi),都無法從根本上解決全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的問題。國際金融危機(jī)爆發(fā)後,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛將科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的核心戰(zhàn)略。美國在工業(yè)化戰(zhàn)略推動(dòng)下,2009年至2013年,製造業(yè)産值增長超過20%。2014年以來美國經(jīng)濟(jì)提擋加速。2009年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推進(jìn)可持續(xù)增長和高品質(zhì)就業(yè)》和2011年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:確保我們的經(jīng)濟(jì)增長與繁榮》等,對美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了重要的支撐作用。
2012年俄羅斯總理梅德韋傑夫簽署《2013-2020年國家科技發(fā)展計(jì)劃》,目的是發(fā)揮科技在俄羅斯現(xiàn)代化中的主導(dǎo)作用,解決基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究效率低下、企業(yè)研發(fā)熱情不高、國家科研投入不足、科技人才流失等問題。
德國政府在《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中確定“工業(yè)4.0”目標(biāo),確定未來10年,資訊物理系統(tǒng)智慧化將是人類步入以智慧製造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。
可見,隨著雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)際網(wǎng)路的出現(xiàn),科技創(chuàng)新正在以前所未有之勢增長並向各領(lǐng)域擴(kuò)散,由此掀起的新一輪産業(yè)變革將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。
與此同時(shí),聯(lián)合國也高度關(guān)注科技創(chuàng)新,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已成為全球各國的共識。2015年通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中,有17個(gè)目標(biāo)涉及科技創(chuàng)新,進(jìn)一步細(xì)化的169個(gè)靶點(diǎn)中有99個(gè)涉及科技創(chuàng)新,佔(zhàn)近60%。越來越多的國家認(rèn)識到,必須依靠科技創(chuàng)新全面提升和發(fā)展生産力。一些科技創(chuàng)新成果,如資訊和通信技術(shù),特別是網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的普及,新能源、新材料、智慧、航太科技、生命科學(xué)等一系列技術(shù)的應(yīng)用,一批戰(zhàn)略性新興産業(yè)的興起,也引發(fā)了法律法規(guī)、政策措施、社會(huì)環(huán)境、生産生活方式等方面的巨大變化,産生了大量新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新業(yè)態(tài),促進(jìn)了生産關(guān)係和上層建築的發(fā)展。
雖然全球大部分創(chuàng)新活動(dòng)仍集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但中國、巴西和印度等部分經(jīng)濟(jì)體追趕速度明顯加快。2016年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,中國成為第一個(gè)躋身前25位的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。這被譽(yù)為“在縮小發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間差距方面,已經(jīng)邁出了具有象徵意義的一步”。隨著網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展,開放式創(chuàng)新和全球範(fàn)圍的合作創(chuàng)新加速發(fā)展,促進(jìn)了全球創(chuàng)新活動(dòng)更趨均衡。
誠如印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)總幹事錢德拉吉特
