G20杭州峰會系列評論（13）

　　法制網(wǎng)特約評論員 徐秀軍

　　2016年9月4日，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國杭州隆重開幕。國家習(xí)近平出席峰會並在開幕致辭中明確提出，應(yīng)該讓G20成為行動隊，而不是清談館。杭州峰會正是用務(wù)實行動讓G20不再是清談館，而是推動世界經(jīng)濟的強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的行動隊。

　　首先，杭州峰會用務(wù)實行動塑造世界經(jīng)濟新動能。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟處於又一個關(guān)鍵當(dāng)口，經(jīng)濟增長進一步放緩的壓力加大。2016年7月，國際貨幣基金組織發(fā)佈的《世界經(jīng)濟展望》報告預(yù)計，2016年世界經(jīng)濟增長率為3.1%。這一數(shù)據(jù)較該組織今年4月的預(yù)測數(shù)據(jù)下調(diào)了0.1個百分點，與金融危機前的2007年相比，更是減少了2.6個百分點。世界經(jīng)濟增長動力明顯不足表明，上一輪科技進步帶來的增長動能已經(jīng)衰減，新一輪科技和産業(yè)革命尚未形成勢頭。

　　針對全球經(jīng)濟增長低迷的突出問題，杭州峰會將創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點議題，首次圍繞創(chuàng)新採取行動，致力於構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開闢增長源泉，從而為世界經(jīng)濟長期增長塑造新動能。杭州峰會深刻把握創(chuàng)新、新科技革命和産業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，並就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識。通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，G20成員將進一步挖掘世界經(jīng)濟中長期增長潛力，並以此實現(xiàn)世界經(jīng)濟增長新舊動能的順利轉(zhuǎn)換。

　　其次，杭州峰會用務(wù)實行動賦予G20機制新功能。

　　G20機製成立以來，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大的變化，新的問題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。為了適應(yīng)世界經(jīng)濟需要，G20迎來功能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。關(guān)於G20機制新的功能定位，習(xí)近平主席在G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕上明確指出，建設(shè)好G20目的在於為世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定把握好大方向。

　　為此，杭州峰會深刻把握錯綜複雜的世界經(jīng)濟新形勢和世界各國新的訴求，將發(fā)展問題放在會議議題的突出位置，推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，並使G20成為實實在在的行動者。杭州峰會的成果不僅數(shù)量創(chuàng)歷屆峰會之最，而且在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃。峰會達成多項成果都旨在促進全球經(jīng)濟的長效治理，並由此推動了G20機制功能的成功轉(zhuǎn)型。

　　最後，杭州峰會用務(wù)實行動展現(xiàn)中國的全球經(jīng)濟治理新角色。

　　一直以來，中國是全球經(jīng)濟治理的積極參與者、建設(shè)者、貢獻者，也是G20框架下的國際經(jīng)濟合作的重要推動者。自2015年底接任G20主席國以來，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題，中國積極協(xié)調(diào)其他各成員國、嘉賓國以及國際組織等各方力量，並同工商（B20）、智庫（T20）、勞動（L20）、婦女（W20）、青年（Y20）、民間社會（C20）等各界代表廣泛對話，用實際行動為世界經(jīng)濟把脈開方，為全球經(jīng)濟治理貢獻了一系列新理念、新主張和新方案。

　　在中國的推動下，杭州峰會最大限度地匯聚各方力量、凝聚各方共識並形成共同行動，中國的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用發(fā)展理念深度融入會議議題和成果。杭州峰會能夠取得如此豐富而有成效的成果，從一個側(cè)面反映出中國逐步成長為全球經(jīng)濟治理行動的引領(lǐng)者。在新的歷史起點，中國將繼續(xù)用實際行動保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。

　　總之，杭州峰會用務(wù)實行動使G20在新的形勢下煥發(fā)出新的活力，並強化了G20在全球經(jīng)濟治理和國際經(jīng)濟合作中的地位與作用。無論從世界、G20成員還是中國的視角來看，本次杭州峰會都將成為G20機制發(fā)展的里程碑，併為世界各國推動經(jīng)濟增長、應(yīng)對危機挑戰(zhàn)和實現(xiàn)共同發(fā)展奠定堅實的行動基礎(chǔ)。