【G20峰會(huì)看點(diǎn)】
作者：光明日?qǐng)?bào)記者 馮蕾 曹元龍 李曾骙 陳恒
這個(gè)中國(guó)江南的明媚秋日，註定要被歷史銘記。
9月5日下午6時(shí)許，中外記者在二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)新聞發(fā)佈廳架起了“長(zhǎng)槍短炮”。
所有的目光聚焦到發(fā)佈席。
“受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，也承載了各方高度期待”“在各方共同努力下，會(huì)議取得了豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)”。習(xí)近平主席對(duì)峰會(huì)成果的肯定鏗鏘有力。
“中國(guó)出色地組織了這場(chǎng)盛宴?！?月5日，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在峰會(huì)結(jié)束後的新聞發(fā)佈會(huì)上對(duì)峰會(huì)成果給予高度肯定，“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處在低迷狀態(tài)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人向世界展示了他們將通過(guò)一系列強(qiáng)有力的政策和行動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的決心?！?/p>
“這一刻，中國(guó)信心正化為世界信心。”復(fù)旦大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展模式研究中心主任張維為説。
“本次峰會(huì)最終達(dá)成了29項(xiàng)成果，在歷次G20峰會(huì)裏面是最多的?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)係研究院研究員陳鳳英對(duì)記者説。
“杭州峰會(huì)讓大家聚在一起，並讓大家重新出發(fā)?！蓖炼溆浾攮偹拐h。
“三個(gè)第一次”：彰顯包容聯(lián)動(dòng)的“新境界”
第一次把發(fā)展問(wèn)題置於全球政策框架的突出位置；第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃；第一次集體支援非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化——杭州峰會(huì)的這3個(gè)“第一次”彰顯了包容聯(lián)動(dòng)的“新境界”。
“中國(guó)包容共用的發(fā)展理念，在峰會(huì)成果中得到鮮明體現(xiàn)?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員阮宗澤説，“中國(guó)智慧、中國(guó)方案，成為指引世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的明燈?！?/p>
杭州峰會(huì)，G20歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次峰會(huì)。
“杭州峰會(huì)突出‘包容’這一主題，將包容性發(fā)展提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。”陳鳳英説，G20杭州峰會(huì)廣泛地涉及了發(fā)展議題，廣泛地覆蓋了發(fā)展中國(guó)家。這次會(huì)議的成果不只屬於G20，更屬於全世界。
此次G20各國(guó)同意推動(dòng)《巴黎協(xié)定》儘早生效，發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支援非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，將為發(fā)展中國(guó)家人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文對(duì)此次峰會(huì)制定落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃表示高度讚賞。他指出：“率先制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，是中國(guó)主辦2016年G20峰會(huì)力爭(zhēng)打造的成果之一，將帶動(dòng)全球範(fàn)圍的包容、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！?/p>
“里程碑式創(chuàng)舉”：促進(jìn)長(zhǎng)效治理的“新機(jī)制”
G20杭州峰會(huì)制定了《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，這是全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架，填補(bǔ)了國(guó)際投資領(lǐng)域的空白，對(duì)促進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變具有里程碑意義。
“此次峰會(huì)，邁出加強(qiáng)多邊投資政策協(xié)調(diào)的歷史性一步?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)王受文在接受記者採(cǎi)訪時(shí)説，批準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，確立了反對(duì)跨境投資保護(hù)主義、加強(qiáng)投資保護(hù)等九大原則，將為促進(jìn)全球投資增長(zhǎng)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性引領(lǐng)。
南京大學(xué)國(guó)際關(guān)係研究院院長(zhǎng)朱鋒在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，G20峰會(huì)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，議題從短期問(wèn)題向深層次和長(zhǎng)期性問(wèn)題延伸，體現(xiàn)了更廣闊的歷史視野。這個(gè)過(guò)程，需要解決制度化、功能化、程式化問(wèn)題?！抖畤?guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》在功能化方面邁出了至關(guān)重要的一步。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍對(duì)本報(bào)記者説，中方今年推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)制定全球投資指導(dǎo)原則，具有開(kāi)創(chuàng)性。多邊投資規(guī)則的制定不會(huì)一蹴而就，但開(kāi)啟這個(gè)進(jìn)程本身，就具有重要意義，可能為投資領(lǐng)域建立一個(gè)WTO式的多邊機(jī)制奠定基礎(chǔ)。美國(guó)曾經(jīng)在20世紀(jì)90年代推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但最終沒(méi)有成功。這是中國(guó)參與全球治理規(guī)則制定的重大收穫。
在英國(guó)考文垂大學(xué)全球安全學(xué)教授尼爾
