中新網(wǎng)10月10日電 國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)周建春表示，2015-2020年全國(guó)新增建設(shè)用地總規(guī)模約3900萬(wàn)畝，其中包含了進(jìn)城落戶(hù)1億人口的各類(lèi)用地需求，初步估算為1200萬(wàn)畝。從現(xiàn)行規(guī)劃看，土地供應(yīng)方面可以滿足進(jìn)城落戶(hù)人口發(fā)展用地需求。

　　國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)於建設(shè)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。五部委今天召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì)，介紹人地掛鉤機(jī)制的主要內(nèi)容，並對(duì)文件精神進(jìn)行解讀。

　　關(guān)於進(jìn)城落戶(hù)人口每人平均用地標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，現(xiàn)狀每人平均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過(guò)100平方米的，進(jìn)城落戶(hù)人口按每人平均100平方米安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地；現(xiàn)狀每人平均水準(zhǔn)超過(guò)100平方米的，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，綜合考慮東中西部不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然條件的差異，以及非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶(hù)人口和取得居住證的常住非戶(hù)籍人口用地需求，允許各省份根據(jù)實(shí)際對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，幅度控制在10%以?xún)?nèi)。

　　如何確保進(jìn)城落戶(hù)人口建設(shè)用地需求？《意見(jiàn)》提出，在土地利用總體規(guī)劃編制中要更加突出進(jìn)城落戶(hù)人口因素，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模；在制定三年滾動(dòng)用地計(jì)劃和分解下達(dá)年度用地計(jì)劃時(shí)，充分考慮新型城鎮(zhèn)化和進(jìn)城落戶(hù)人口的用地需求，由各省（區(qū)、市）根據(jù)進(jìn)城落戶(hù)人口專(zhuān)項(xiàng)安排進(jìn)城落戶(hù)人口用地指標(biāo)，確保合理用地需求。

　　周建春介紹，考慮“三個(gè)1億人”等因素，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了2015-2020年全國(guó)新增建設(shè)用地總規(guī)模約3900萬(wàn)畝，其中包含了進(jìn)城落戶(hù)1億人口的各類(lèi)用地需求，初步估算為1200萬(wàn)畝。如果按以往規(guī)劃編制方法，農(nóng)村流動(dòng)人口只按城鎮(zhèn)每人平均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的60%安排用地，1億農(nóng)村流動(dòng)人口用地約為720萬(wàn)畝。因此，從現(xiàn)行規(guī)劃看，土地供應(yīng)方面可以滿足進(jìn)城落戶(hù)人口發(fā)展用地需求。