新華社北京12月28日電　題：2016年，老百姓的“錢袋子”怎麼樣？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　在即將過去的一年裏，老百姓的“錢袋子”發(fā)生了哪些變化？“新華視點(diǎn)”記者了解到，一年來，一系列收入分配改革接連出臺(tái)：社保降費(fèi)加速推進(jìn)，“兜底”收入標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，以擴(kuò)大中等收入人群為主要目標(biāo)之一的收入分配改革效果正在顯現(xiàn)。有專家認(rèn)為，2016年是收入分配製度改革的“加速推進(jìn)年”。

　　收入分配改革政策“重頭戲”頻出

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)居民每人平均可支配收入17735元，同比名義增長(zhǎng)8.4%。扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，城鄉(xiāng)居民收入與GDP增速基本同步。與此同時(shí)，地區(qū)收入的差距在縮小。從已公佈的前三季度數(shù)據(jù)看，西部地區(qū)收入增速較高，貴州、青海兩地城鎮(zhèn)常住居民每人平均可支配收入名義增速達(dá)9%，領(lǐng)跑全國(guó)。

　　收入增長(zhǎng)背後是一系列收入分配製度改革的落地推動(dòng)。

　　一年來，收入分配改革政策“重頭戲”頻出?！蛾P(guān)於激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》《關(guān)於完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》《關(guān)於實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等改革政策接連發(fā)佈，瞄準(zhǔn)技能人才、農(nóng)民、科研人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等多個(gè)群體分類施策，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收。

　　社保降費(fèi)加速推進(jìn)。國(guó)務(wù)院4月中旬的常務(wù)會(huì)議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率等繳存比例，為市場(chǎng)主體減負(fù)、增加職工現(xiàn)金收入。在去年基礎(chǔ)上，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，予以階段性降低。

　　業(yè)內(nèi)專家介紹，儘管降低社保繳費(fèi)費(fèi)率主要集中在單位企業(yè)繳費(fèi)部分，但通過為企業(yè)減負(fù)，一定程度上也為保證員工現(xiàn)金收入增長(zhǎng)騰挪出部分空間，將給職工帶來實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)金收入增加。如廣東省失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從0.5%降至0.2%，職工預(yù)計(jì)全年可少繳24億元。雲(yún)南省失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率去年從1%下調(diào)至0.6%後，今年又下調(diào)至0.5%。以月收入5000元的職工為例，由此每月減少失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)25元，一年可增加現(xiàn)金收入300元。

　　失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金提高。今年以來，河北、天津、青海等省份宣佈提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，漲幅從幾十元到幾百元不等。人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)於2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，總體增長(zhǎng)水準(zhǔn)為2015年退休人員月每人平均基本養(yǎng)老金的6.5%左右，全國(guó)1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇得到了提高。

　　中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春説，今年以來，國(guó)家層面的收入分配改革政策接連推出，各部門各地方具體的改革措施加速落地，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，收入分配體制增量改革空間縮小的情況下，取得這樣的改革進(jìn)展非常不容易。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，“今年可以説是收入分配製度改革的‘加速推進(jìn)年’，改革速度和政策力度比以往有明顯提升?！?