原標題:穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的重要方法論

　　按語:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握全球經(jīng)濟發(fā)展大勢和中國經(jīng)濟發(fā)展變化,做出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架。與此同時,對經(jīng)濟工作思想方法做出重大調整,強調要保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,並將之上升為治國理政的重要原則和經(jīng)濟工作的方法論。我們要從理論上深化對穩(wěn)中求進思想方法的認識,在實踐轉機變急於求成的思想觀念和操之過急的工作方法,推動經(jīng)濟轉向平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　歷史和現(xiàn)實都表明,“穩(wěn)”才能更好地“進”

　　穩(wěn)中求進,充分體現(xiàn)了實事求是的思想方法和遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學態(tài)度?！胺€(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的,“穩(wěn)”,才能更好地“進”,更持久地“進”;“進”,才能更有效地保持“穩(wěn)”,更高水準地實現(xiàn)“穩(wěn)”。這裡的“穩(wěn)”,強調的是遵循經(jīng)濟規(guī)律的“穩(wěn)”;這裡的“進”,強調的是“穩(wěn)”基礎上的“進”,是科學有序的“進”。歷史和現(xiàn)實都表明,超越發(fā)展階段和基本國情而急於求成,往往事倍功半,欲速而不達。

　　“以往知來,以見知隱”。從新中國成立後經(jīng)濟建設的歷史經(jīng)驗看,脫離實際情況,急於求成,往往要吃苦頭,付出的成本和代價也更大。在過去一個時期,由於急於改變貧窮落後的狀況,經(jīng)濟工作中比較容易形成急於求成的思想方法,盲目強調和誇大主觀能動性,不顧客觀條件,不尊重經(jīng)濟規(guī)律,往往造成嚴重失誤,帶來重大損失。比如,1958年搞“大躍進”,一度使國民經(jīng)濟遭到嚴重破壞,以後不得不大幅調低基本建設和若干重工業(yè)生産指標,經(jīng)過三年調整後才使國民經(jīng)濟出現(xiàn)好轉。又如,1979年和1980年的“洋躍進”,引發(fā)嚴重的財政赤字和物價上漲,以後不得不大幅調低1981年和1982年的增速目標,才扭轉了被動局面。再如,1988年“價格闖關”,出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹,最後通過治理整頓,大幅調低1990年和1991年的增速目標,才使經(jīng)濟重新回到正常軌道。這些事實都表明,無論是推動發(fā)展還是推進改革,都必須遵循經(jīng)濟規(guī)律,只有穩(wěn)中求進,才能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展和改革的有序推進。

　　從當前國內外發(fā)展態(tài)勢看,穩(wěn)中求進也是從容不迫應對內外環(huán)境深刻複雜變化的重要方法。當前,世界經(jīng)濟深度調整,逆全球化思潮抬頭,貿易保護主義大行其道,國際政治環(huán)境複雜變化,美國新政府上臺後內外政策調整,德、法等主要國家進入大選週期,加之難民事件和英國退歐的後續(xù)發(fā)酵,增大了全球復蘇進程的不確定性。美聯(lián)儲利率調整的外溢影響將繼續(xù)影響國際金融市場,持續(xù)多年的低利率若逆向調整,還可能引發(fā)大規(guī)?？缇迟Y本流動。從國內看,我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間,品質和效益提高,服務業(yè)佔比上升,消費對增長的貢獻提高,創(chuàng)新的支撐作用增強,經(jīng)濟由降轉穩(wěn)條件逐步積累。但也要看到,經(jīng)濟下行的週期性因素雖有減弱,但結構性矛盾仍然突出,經(jīng)濟增長內生動力仍然不足;産業(yè)升級和創(chuàng)新步伐加快,但産能過剩和需求結構升級矛盾仍然突出,創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置仍然面臨體制機制約束;新舊增長動能轉換步伐加快,但新興産業(yè)還不足以對衝傳統(tǒng)製造業(yè)的衰減。在這種情況下,最需要的就是保持戰(zhàn)略定力,堅定信心,從容不迫應對內外環(huán)境的複雜變化。要保持宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適度擴大總需求,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。要保持經(jīng)濟運作環(huán)境穩(wěn)定,把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資産泡沫,加強重點領域風險排查,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。要穩(wěn)定市場預期,提高政策透明度,加強同市場主體溝通,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持擴大開放,加強産權保護,維護法治環(huán)境,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。

　　總之,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,避免經(jīng)濟大的波動,促進經(jīng)濟築底企穩(wěn),為供給側結構性改革和防控金融風險創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

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