原標題:預計2016年中國經(jīng)濟增長6.7%左右——國家發(fā)改委主任徐紹史回應經(jīng)濟熱點

　　新華社北京1月10日電(記者 安蓓)中國經(jīng)濟走勢如何?企業(yè)成本高不高?2017年去産能如何推進?中國債務風險大嗎?中國對外投資政策會不會改變?

　　10日舉行的新聞發(fā)佈會上,國家發(fā)展改革委主任徐紹史針對經(jīng)濟熱點問題作出回應。

　　經(jīng)濟走勢如何?

　　2016年初,面對中國經(jīng)濟增速的持續(xù)緩慢回落,有人稱中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)硬著陸。一年後,中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,“十三五”實現(xiàn)良好開局,有力回擊了對中國經(jīng)濟的種種質(zhì)疑。

　　“中國經(jīng)濟運作在合理區(qū)間,産業(yè)結構不斷優(yōu)化,預計全年經(jīng)濟增長6.7%左右?！毙旖B史説。

　　他説,2016年中國經(jīng)濟總量預計將突破70萬億元人民幣,增量約5萬億元,與五年前經(jīng)濟年增長10%的增量基本相當,相當於1994年的中國經(jīng)濟總量,在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)突出。

　　“從2009年首次成為世界經(jīng)濟增長第一大貢獻國以來,中國持續(xù)為全球經(jīng)濟提供充足動能?！毙旖B史説,中國將很好應對風險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)運作,對世界的貢獻會越來越大。

　　2017年中國經(jīng)濟面臨的內(nèi)外環(huán)境依然複雜嚴峻。徐紹史表示,中國有信心、有條件、有能力確保經(jīng)濟運作在合理區(qū)間。

　　企業(yè)成本有多高?

　　近期,一些企業(yè)家關於製造業(yè)成本、企業(yè)稅負的議論引發(fā)關注。

　　“一些個案具有特殊性,不必過分解讀。對中國企業(yè)的成本,還需做客觀科學的分析?！毙旖B史説,中國市場很有競爭力,依然是外資最佳投資國之一。

　　他説,通過簡政放權、減稅降費,2016年中國降低企業(yè)成本1萬億元左右。其中,全面推進“營改增”為企業(yè)減負約5000億元;涉企收費減負560億元;企業(yè)用能成本減少約2000億元;前11個月利息負擔減少787億元;物流成本降低350億元左右;制度性交易成本進一步下降。

　　據(jù)統(tǒng)計,1月至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本同比下降0.14元,主營業(yè)務收入利潤率同比提高0.26個百分點。

　　徐紹史説,未來將進一步簡政放權、降稅減費,減輕企業(yè)負擔。企業(yè)也要練好內(nèi)功,加強管理,降本增效。

　　去産能如何推進?

　　2016年是供給側結構性改革開局之年。去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板推進初見成效。

　　去産能是五大任務之首。徐紹史説,2016年鋼鐵去産能4500萬噸、煤炭去産能2.5億噸的年度任務提前超額完成。其中煤炭去産能涉及62萬職工,鋼鐵去産能涉及18萬職工,到去年底已安排近70萬。

　　“2017年去産能還會擴圍,一些産能利用率低、過剩産能嚴重的領域也會納入去産能範疇?！彼h,“三去一降一補”任務會更重,將進一步強化安全標準和落後産能標準,抓住“僵屍企業(yè)”這個“牛鼻子”,加快退出關停,同時守住安全生産的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線、保證穩(wěn)定供給的底線。

　　中國債務風險大嗎?

　　中國債務率和企業(yè)杠桿率是近期市場關心的熱點之一。

　　徐紹史説,中國的總杠桿率在250%左右,在主要經(jīng)濟體中處於中等水準,大體跟美國相當,低於日本、西班牙、法國和英國。其中,政府和居民杠桿率在主要經(jīng)濟體中最低,政府杠桿率約40%,居民杠桿率也是40%,中央政府杠桿率僅16%。

　　“不可忽視的是,非金融企業(yè)杠桿率偏高,測算有150%左右,高於其他一些主要經(jīng)濟體,要積極降低企業(yè)杠桿率,防範高杠桿率帶來的風險?！彼h。

　　徐紹史説,對這一問題要結合中國實際情況客觀看待。一是中國的債務有高儲蓄率支撐,引發(fā)系統(tǒng)性風險的可能性較低;二是中國的債務主要是內(nèi)債,外債比例很低,非金融企業(yè)外債餘額佔比只有4%左右;三是企業(yè)杠桿率高和融資方式有關,企業(yè)大量融資以銀行貸款為主,直接融資特別是股權融資比重不高。

　　截至目前,工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行以及一些資産管理公司已與23家企業(yè)簽訂市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,協(xié)議額超過3000億元?！敖档推髽I(yè)杠桿率還是要綜合施策,加快‘僵屍企業(yè)’出清,深化企業(yè)改革,建立企業(yè)自身債務杠桿約束的長效機制?！彼h。

　　中國對外投資政策會不會改變?

　　有媒體報道,中國企業(yè)2016年跨境並購交易額超過2000億美元。

　　徐紹史説,2016年1月至11月,非金融類境外投資已達1617億美元,同比增長55.3%,全年估計達1700億美元?！皝K購數(shù)額肯定沒那麼大?！?/p>

　　“中國支援對外投資的政策沒有變,也不會變。”他説,中國政府支援國內(nèi)企業(yè),特別是有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資,參與“一帶一路”建設和國際産能合作,既有利於産業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也有利於推動跟世界各國的務實合作。

　　“我們也注意到,在對外投資快速增長的同時出現(xiàn)一些不夠理性的傾向,可能會引起風險,要加強引導?！毙旖B史説,國家對大額非主業(yè)投資和一些不規(guī)範投資行為進行真實性、合規(guī)性審核,引導企業(yè)審慎決策、精準投資、理性投資。