中新社北京6月22日電 (梁曉輝 邢翀)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法(草案)》22日初次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案規(guī)定，公共圖書館在國(guó)家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，並應(yīng)向社會(huì)公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間和借閱規(guī)則。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)共有政府設(shè)立的公共圖書館3139個(gè)，在民政部門登記的公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織設(shè)立的公共圖書館50個(gè)。中國(guó)文化部部長(zhǎng)雒樹剛當(dāng)日在向會(huì)議作説明時(shí)表示，公共圖書館為中國(guó)公共文化服務(wù)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，但與建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求還明顯不相適應(yīng)。

　　他指出，公共圖書館的服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，佈局有待優(yōu)化；公共圖書館組織管理制度有待健全，有關(guān)管理要求需要明確；公共圖書館的服務(wù)功能和積極作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；各方力量共同參與公共圖書館事業(yè)的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)?！盀榇?，有必要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，將公共圖書館事業(yè)發(fā)展納入法治軌道?！?/p>

　　提請(qǐng)會(huì)議審議的公共圖書館法(草案)共五章44條，主要包括加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、健全公共圖書館運(yùn)作管理制度、進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館服務(wù)功能、鼓勵(lì)各方力量參與公共圖書館事業(yè)四部分內(nèi)容。

　　在公共圖書館體系建設(shè)方面，為了擴(kuò)大和優(yōu)化圖書館服務(wù)的有效覆蓋範(fàn)圍，草案強(qiáng)調(diào)了政府的保障責(zé)任，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，並加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。草案還規(guī)定，地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

　　為了明確公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)功能，提高公共圖書館服務(wù)水準(zhǔn)，草案作出多項(xiàng)專門規(guī)定，包括：公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)展文獻(xiàn)資訊查詢、借閱，公共空間設(shè)施場(chǎng)地開(kāi)放，公益性講座、培訓(xùn)、展覽等活動(dòng)，將推動(dòng)、引導(dǎo)全民閱讀作為重要任務(wù)；公共圖書館在國(guó)家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間、借閱規(guī)則；公共圖書館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水準(zhǔn)，定期公告服務(wù)開(kāi)展情況，聽(tīng)取讀者意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督；政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)提供特殊群體服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)等。

　　在法律責(zé)任方面，草案還規(guī)定，若政府設(shè)立的公共圖書館及其工作人員出售或非法向他人提供讀者的個(gè)人資訊、借閱資訊以及其他可能涉及讀者隱私的資訊，由文化主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分(完)