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聯(lián)合國教科文組織背後的戰(zhàn)爭:“現(xiàn)金太少,政治太多”

2017-10-16 09:05:00
來源:環(huán)球網(wǎng)
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  【環(huán)球時報(bào)駐法國特約記者 姚蒙 本報(bào)記者 趙覺珵 王天迷 丁雨晴】編者按:總幹事選舉、美國和以色列高調(diào)“退群”、某些會員欠費(fèi)、內(nèi)部政治紛爭加劇,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)迎來“多事之秋”。從二戰(zhàn)灰燼中誕生的教科文組織經(jīng)常被稱為聯(lián)合國的“靈魂”,在其總部大樓前用多種語言鐫刻的一句話更是廣為傳誦:戰(zhàn)爭起源於人之思想,故務(wù)需於人之思想中築起保衛(wèi)和平之屏障。通過教育、自然科學(xué)、社會科學(xué)、文化以及資訊與傳播五大工作領(lǐng)域,UNESCO對世界的影響可謂廣泛而深遠(yuǎn)。有影響力的地方通常就意味著爭奪,教科文組織也很難倖免。在這一背景下,45歲的新總幹事法國人阿祖萊能擺平UNESCO的紛爭與矛盾嗎?

  “在高雅的巴黎塞納河左岸,聯(lián)合國教科文組織總部依舊現(xiàn)代化,但已有些褪色。幾名外交官正在走廊裏來回踱步,他們不知道該組織是否仍有未來?!庇吠干缑枋龅倪@一幕發(fā)生在13日,UNESCO選出新總幹事之前,美國突然宣佈退出後一天。

  《環(huán)球時報(bào)》記者13日在UNESCO總部採訪,人們不願意對美國和以色列宣佈退出做詳細(xì)評論,而是將注意力集中在新總幹事的選舉上。該組織執(zhí)行局不對外界做任何表態(tài),相關(guān)人員也拒絕回答記者的正式提問。一名法國資深媒體人告訴記者,在此決定性時刻,各國都在努力施加影響力。

  從投票過程來看,這次UNESCO新總幹事的競爭異常激烈。經(jīng)過5輪投票,原本並不被看好的法國候選人、前文化部長阿祖萊在13日傍晚僅以兩票優(yōu)勢擊敗卡達(dá)候選人。一名知情人士告訴《環(huán)球時報(bào)》記者,競選活動自今年3月的提名階段已經(jīng)進(jìn)行了半年多。按照以往的情況,每個地區(qū)選舉組一般僅推出一兩個候選人,而阿拉伯國家這次推出4個,因此在提名階段就能預(yù)想到,最後的投票會很激烈。從表面上看,這半年來新總幹事競選沒有影響UNESCO的日常工作,只是一些候選人會通過各種活動進(jìn)行拉票與遊説。

  這名知情人士表示,美國在新總幹事選舉進(jìn)入白熱化階段宣佈退出,在一定程度上打亂了該組織的行政工作,對於即將卸任的現(xiàn)任總幹事博科娃的任期是種破壞??梢钥闯?,美國此舉是想表達(dá)對她的不滿。但總體而言,這對新總幹事的競選以及對普通員工的工作沒有實(shí)質(zhì)性影響。大家拿到推進(jìn)各項(xiàng)工作的預(yù)算沒有太大變化,畢竟美國停繳會費(fèi)已有6年時間。

  保加利亞人博科娃的任期從2009年開始。2011年,巴勒斯坦以成員國身份加入UNESCO後,美國暫停支付每年約8000萬美元的會費(fèi)(佔(zhàn)該組織總會費(fèi)收入22%)。當(dāng)時,美國和以色列是該組織194個成員中,14個反對巴勒斯坦加入的國家中的兩個。與常任理事國擁有否決權(quán)的聯(lián)合國安理會不同,UNESCO的決定基於少數(shù)服從多數(shù)原則。2013年,美國的投票權(quán)被取消。

  此次宣佈退出,美國稱是針對該組織對以色列有偏見。“我認(rèn)為這是一個災(zāi)難性的決定。”法國駐教科文組織前代表丹尼爾

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