10月18日，習(xí)近平在中國共産黨第十九次全國代表大會上作報告。新華社記者 鞠鵬 攝 

　　新華社北京10月27日電  題：面向新時代的政治宣言和行動綱領(lǐng)——黨的十九大報告誕生記

　　新華社記者　吳晶　胡浩　施雨岑

　　2017年10月18日上午，北京人民大會堂。中國共産黨第十九次全國代表大會在這裡隆重舉行。

　　習(xí)近平同志健步走向報告席，代表第十八屆中央委員會，向大會作了題為《決勝全面建成小康社會　奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。

　　3萬餘字，近3個半小時，2300多名代表和特邀代表響起70多次掌聲。這掌聲凝聚著黨心和民心，這掌聲升騰起信心和力量。

　　這是中國共産黨人面向未來的莊嚴(yán)宣誓——

　　不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮鬥。

　　這是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮鬥的行動指南——

　　把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為我們黨的行動指南，開闢了當(dāng)代中國馬克思主義新境界。

　　這是社會主義現(xiàn)代化征程中的嶄新起點(diǎn)——

　　我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮鬥目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍。

　　科學(xué)把握國際國內(nèi)大勢，深入研究事關(guān)全局的重大問題——黨的十九大報告起草工作始終在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長 

　　2016年10月，黨的十八屆六中全會決定：2017年下半年召開黨的十九大。

　　在全面建成小康社會決勝階段、中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這一繼往開來、承前啟後的盛會將作出怎樣的戰(zhàn)略部署？如何推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程？舉國關(guān)注，舉世矚目。

　　作為黨的十九大籌備工作的重要組成部分，起草出一個凝聚全黨智慧、順應(yīng)人民群眾期待、對我國發(fā)展具有指導(dǎo)作用、在國際社會産生廣泛影響的報告，是大會勝利舉行的重要環(huán)節(jié)。

　　2017年1月13日上午，中南海懷仁堂。

　　習(xí)近平總書記主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會議，宣佈黨中央關(guān)於成立黨的十九大文件起草組的決定。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，劉雲(yún)山、王岐山、張高麗同志任副組長。

　　會上，習(xí)近平總書記要求充分認(rèn)識做好黨的十九大報告起草工作的重大意義，堅持正確思想方法，科學(xué)分析和把握國際國內(nèi)形勢，深入研究關(guān)係黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問題。

　　按照習(xí)近平總書記的部署和要求，起草組圍繞一系列重大理論和實(shí)踐問題開展實(shí)地調(diào)研、組織專題調(diào)研。

　　在這次會議上，習(xí)近平總書記還明確指出，黨的十九大報告起草要遵循“五個堅持”的指導(dǎo)原則：

　　——堅持正確政治方向?！包h的十九大報告是政治報告，闡明對關(guān)係黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大問題的政治立場、政治態(tài)度、政治原則，堅持從政治上研究和把握問題是第一位要求?！?/p>

　　——堅持解放思想、與時俱進(jìn)。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇於探索和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，激勵大家開動腦筋、貢獻(xiàn)智慧。

　　——堅持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維?！拔覀兲岢龅乃枷肜碚摵头结樥哂袥]有前瞻性和預(yù)見性，我們作出的決策部署有沒有指導(dǎo)性和可持續(xù)性，要看我們能不能從戰(zhàn)略上全局上對我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學(xué)預(yù)判?！?/p>

　　——堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識。“要把問題作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準(zhǔn)政策基點(diǎn)，合理設(shè)定預(yù)期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的願望和要求之上。”

　　——堅持從實(shí)際出發(fā)?！耙獔猿謱?shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅持立足現(xiàn)實(shí)和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一，提目標(biāo)、定任務(wù)、出政策要從實(shí)際出發(fā)，決不能脫離實(shí)際、超越階段。”

　　5月9日，報告框架方案呈報文件起草組第三次全體會議。習(xí)近平總書記在聽取彙報和討論後指出，黨的十九大報告是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，對黨、對國家、對中華民族發(fā)展所作的宏觀設(shè)計和政治宣言。新形勢下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略佈局，有許多重大理論和實(shí)踐問題需要回答。

　　如何對過去5年的工作進(jìn)行全面客觀的總結(jié)？

　　如何對黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行概括和提煉？

　　如何闡述新形勢下中國共産黨的歷史使命以及完成歷史使命必須堅持的重大原則和必須解決的重大問題？

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　　習(xí)近平總書記指出，這些重大理論和實(shí)踐問題是報告起草必須攻克的重點(diǎn)，也是推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。只有把重大問題搞清楚，才能明確報告大方向主脈絡(luò)，理清思路，打通關(guān)節(jié)。

　　理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新永無止境。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會主義國家執(zhí)政黨，需要解決的困難和問題、需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)比世界上其他國家要多、要嚴(yán)峻。只有始終保持改革創(chuàng)新勇氣，勇於突破思維定勢，才能不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。

　　6月28日，習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第四次全體會議，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)在提出新思想新觀點(diǎn)新舉措上下功夫，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，得出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論。

　　7月13日至24日，習(xí)近平總書記先後主持召開兩次中央政治局常委會會議和一次中央政治局會議，審議黨的十九大報告稿。

　　——7月13日，中央政治局常委會會議第一次審議報告稿，中央政治局常委同志在聽取彙報後，一致贊成報告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、重大觀點(diǎn)、主要提法，提出了重要意見。

　　——7月20日，中央政治局常委會會議第二次審議報告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意見。

　　——7月24日，中央政治局會議第一次審議報告稿，中央政治局委員一致贊成報告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)，贊成報告稿提出的主題主線、指導(dǎo)思想、基本方略、重大論斷、決策部署。

　　7月26日，黨的十九大召開前夕，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)幹部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。

　　新加坡《聯(lián)合早報》刊文指出，這次重要講話已經(jīng)勾勒出中國共産黨第十九次全國代表大會的政治和理論框架。

　　“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特徵，牢牢把握人民群眾對美好生活的嚮往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體佈局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略佈局，決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮鬥?！?/p>

　　因時而變，隨事而制。習(xí)近平總書記的“7