作為“百里煤海、工業(yè)重地”,河南汝州曾是全省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵。然而隨著資源枯竭和環(huán)境約束加劇,汝州發(fā)展進(jìn)入陣痛期。如何破解發(fā)展難題?汝州市從實(shí)際出發(fā),提出了“以黨建統(tǒng)領(lǐng)促全面發(fā)展”的工作戰(zhàn)略,經(jīng)過近幾年探索和實(shí)踐,初步走出了一條新路子。

　　在紙坊鎮(zhèn)中山寨村的黨群服務(wù)中心對(duì)面,有一片樹林,村裏管這片樹林叫“榮譽(yù)林”。只有獲得榮譽(yù)稱號(hào)的村民才有資格在林裏種一棵樹。作為紙坊鎮(zhèn)黨委書記,王國強(qiáng)感慨良多:“以前是人叫人動(dòng),人不動(dòng);現(xiàn)在是機(jī)制叫人,人人動(dòng)?！?/p>

　　人人動(dòng),來源於汝州市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村逐級(jí)壓實(shí)的主體責(zé)任。每級(jí)黨組織均有具體量化的考核指標(biāo),月考評(píng)、年排位,時(shí)時(shí)有壓力,從鎮(zhèn)黨委到村支部,再到每位黨員,大家都動(dòng)了起來。

　　“村遊園有雜草、公廁不維護(hù)各扣績(jī)效10分,村子周圍堆放秸稈一處扣10分……月底看榜單,誰偷懶,誰丟人?！敝猩秸宕逯砻裾割^算。在紙坊鎮(zhèn)村村評(píng)比中,半年排名前5位的村支書獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500─1000元不等,最後5名則要公開發(fā)言反省。

　　在正向激勵(lì)中,對(duì)幹部吸引力最大的還是“考評(píng)結(jié)果與幹部晉陞相掛鉤”。

　　原先,村支書想“進(jìn)步”,卻遇“天花板”。為了把村幹部心拴住、勁給足,汝州為村幹部鋪好向上臺(tái)階,幹得好就有“出口”:市委每半年對(duì)村支部書記集中考評(píng),對(duì)年度考核連續(xù)多年達(dá)到標(biāo)兵或優(yōu)秀等次的,優(yōu)先招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,工作成績(jī)特別突出的,優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幹部。

　　3年來,汝州市打破論資排輩、先來後到的幹部晉陞規(guī)則,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的幹部,優(yōu)先提拔使用,形成幹部自動(dòng)生成機(jī)制。

　　2017年夏季秸稈禁燒時(shí),紙坊鎮(zhèn)趙南村預(yù)備黨員李發(fā)營(yíng)和鎮(zhèn)裏20多名預(yù)備黨員分成兩組,一組一個(gè)巡邏車,在分包村裏24小時(shí)不間斷開展巡查。

　　讓預(yù)備黨員體驗(yàn)“督查組”工作,是汝州市的創(chuàng)新舉措,目的在於培養(yǎng)新黨員敢於擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,夯實(shí)監(jiān)督問責(zé)的基礎(chǔ)。

　　對(duì)待不正之風(fēng),汝州市嚴(yán)格問責(zé),制定了黨員幹部“十不準(zhǔn)”,嚴(yán)厲查處黨員幹部違規(guī)經(jīng)商、參與工程項(xiàng)目建設(shè)、吃拿卡要、為官不為、為官亂為等不正之風(fēng)。組織開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查,補(bǔ)繳黨費(fèi)206萬元。排查失聯(lián)黨員403名,對(duì)18名受到刑事責(zé)任和行政處罰的黨員給予黨紀(jì)處理。

　　以黨建促發(fā)展,汝州黨員幹部動(dòng)起來、活起來、嚴(yán)起來,不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,還實(shí)現(xiàn)了群眾訴求有人管、有人問、有人解決,做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出市、矛盾不上交。