濕地,被稱為“地球之腎”,與森林、海洋河流並稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),在保持水源、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性等方面具有重要作用。

　　呵護“地球之腎”,對於維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性意義重大。2月2日是第22個“世界濕地日”,今年的主題為“濕地——城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的未來”。保護濕地,我們做了什麼?還要做什麼?

　　守住8億畝濕地紅線

　　深冬,站在貴州草海國家級自然保護區(qū)柔軟綿密的草坡上看去,青山環(huán)抱、林木茂密,水天一色、翠峰鵠立,湖中白帆點點、波光粼粼。

　　曾經(jīng),由於生態(tài)保護意識缺乏,從20世紀50年代起,圍湖造田、人口搬遷等人類活動給靜謐的草海帶來毀滅性的破壞,人進湖退、人來鳥飛,草海生態(tài)系統(tǒng)一度瀕臨崩潰。近年來,隨著草海濕地生態(tài)環(huán)境不斷修復,來草海越冬的候鳥一年比一年多,草海記錄到的鳥類數(shù)量由7萬隻左右增至10余萬隻。

　　“黨的十八大以來,我國高度重視濕地保護,開展了大量卓有成效的工作,把‘濕地面積不低於8億畝’列為到2020年我國生態(tài)文明建設的主要目標之一,並納入了‘十三五’規(guī)劃綱要,將‘建立濕地保護制度’‘開展?jié)竦禺b權確權試點’列入《生態(tài)文明體制改革總體方案》,國務院辦公廳印發(fā)了《濕地保護修複製度方案》。”2月2日,國家林業(yè)局副局長李春良在出席2018年“世界濕地日”中國主場宣傳活動時介紹。

　　在2016年11月國務院辦公廳印發(fā)的《濕地保護修複製度方案》中,到2020年全國濕地面積不低於8億畝,濕地保護率提高到50%以上等目標被明確提出。

　　保護力度的加強,讓一度萎縮的“地球之腎”煥發(fā)出生機和活力。來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示,目前我國擁有國際重要濕地57個,建成濕地自然保護區(qū)602個、國家濕地公園試點898個,濕地保護率5年間增加5.52個百分點,已達49.03%。

　　用“濕地+”模式弘揚濕地文化

　　較之高原濕地等濕地類型,大多數(shù)人並未意識到城鎮(zhèn)濕地的價值和重要性。在一些快速發(fā)展的城鎮(zhèn),濕地常常被視為荒地,有些濕地甚至被填埋或用於其他用途。當前,我國城鎮(zhèn)化率已達58.52%,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城鎮(zhèn)土地資源越來越稀缺,濕地保護面臨著嚴重的潛在威脅。

　　去年5月底,由廣州海珠國家濕地公園、杭州西溪國家濕地公園等9家國家級濕地公園聯(lián)合發(fā)起的中國國家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟在廣州正式成立。聯(lián)盟旨在加強濕地公園間的合作與交流,互學互助,探索“濕地+”發(fā)展模式。

　　在“濕地+”發(fā)展模式的探索上,海珠取得了較多經(jīng)驗。成立於2015年2月的海珠濕地自然學校,是海珠濕地公園探索“濕地+教育”的重要載體。依託豐富的自然資源和人文資源,海珠濕地瞄準學校、企業(yè)和社區(qū),有針對性地開發(fā)和推廣課程,2016年參加課程的學生就超過4萬人次。

　　這樣的實踐表明,保護濕地不僅是一項工作,需要制度支撐,更是一種文化,需要教育弘揚。

　　“例如,濕地在農(nóng)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造出豐富多彩的農(nóng)業(yè)文化遺産,要將農(nóng)業(yè)文化遺産保護與濕地生態(tài)保育相結合,依託傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識與技術體系以及生態(tài)與文化景觀資源,在保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的同時,可以提高濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)效益、拓展?jié)竦厣鷳B(tài)功能,通過發(fā)展有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅遊和生態(tài)文化産業(yè),可以實現(xiàn)生態(tài)保護、文化傳承與經(jīng)濟發(fā)展的‘多贏’。”農(nóng)業(yè)部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺産專家委員會副主任委員閔慶文説。

　　“要繼續(xù)強化濕地宣傳教育,始終把宣傳教育作為濕地保護的第一道工序,舉辦多種形式的宣傳活動,加強濕地保護宣傳教育,提高對濕地功能價值和濕地保護地位作用的認識,提高全社會濕地保護意識,在全社會形成珍視濕地、關心濕地、愛護濕地的文化,營造全社會自覺支援或參與濕地保護的良好氛圍。”李春良説。

　　從搶救性保護走向全面保護

　　如何保持濕地的良好生態(tài)?制度保障是重要手段。

　　根據(jù)國家林業(yè)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《全國濕地保護“十三五”實施規(guī)劃》,我國要建立比較完善的濕地保護體系、科普宣教體系和監(jiān)測評估體系,明顯提高濕地保護管理能力,加快濕地走向“全面保護”新階段。

　　“明確濕地要走向全面的保護,就是不再只是搶救性保護了,中國的8億畝濕地應該得到全面保護,重點濕地要得到重點保護?！眹伊謽I(yè)局濕地保護管理中心總工程師鮑達明指出。

　　2013年以來,國家重點投入濕地保護和恢復資金總計81.5億元,共在全國推進實施了1500多個工程,增強濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、完整性和穩(wěn)定性。

　　2017年年底,遼寧、天津、河北相繼出臺濕地保護修復實施方案,建立和完善濕地保護修複製度,強化濕地利用監(jiān)管,加快推進重要濕地修復,加強濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測和評估。在三地出臺的方案中,均涉及濱海濕地保護問題,並將濕地保護修復成效納入對各級領導幹部的考評體系。

　　廣東、海南、江蘇等地也出臺了針對本省的濕地保護修復實施方案,保護濕地的努力已經(jīng)在各地深入開展。

　　“我特別讚賞中國在保護濕地上做出的努力,尤其是中國國家林業(yè)局制定的《全國濕地保護‘十三五’實施規(guī)劃》,展現(xiàn)了中國政府對濕地保護的長期承諾?！眹H濕地公約秘書長瑪莎