【思想薈】    

　　政府工作報告提出,“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”。實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的根基。當(dāng)前制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點在哪?如何把發(fā)展的痛點轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏闹c?徐冠巨代表、劉尚希委員、楊成長委員聚焦實體經(jīng)濟(jì),暢談破局之道。 

　　直面挑戰(zhàn) 補齊短板 

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)佈的《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2017年,我國國內(nèi)生産總值同比增長6.9%,總量超過80萬億元,佔世界經(jīng)濟(jì)比重的15%左右,穩(wěn)居世界第二位。

　　在取得成績的同時我們必須看到,伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)張,我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也積累了一系列深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題日益顯現(xiàn),實體經(jīng)濟(jì)“大而不強”的特徵仍然明顯,抑制了其高品質(zhì)發(fā)展。

　　“我國科學(xué)技術(shù)、人力資源、生産資本等要素的水準(zhǔn)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比還有較大差距,許多産業(yè)在品牌、技術(shù)、品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)上還要下大力氣?！眰骰瘓F(tuán)董事長徐冠巨代表指出。

　　中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希委員認(rèn)為,當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的階段性矛盾,主要表現(xiàn)在三個方面:一是供需結(jié)構(gòu)脫節(jié)。由於創(chuàng)新不足,我國實體經(jīng)濟(jì)供給的産品和服務(wù)呈規(guī)模擴(kuò)張、平面增長,沒能提供滿足各層次需求的立體供給結(jié)構(gòu),供給與市場需求間存在結(jié)構(gòu)性失衡。二是金融與實體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。一些經(jīng)濟(jì)過度金融化傾嚮導(dǎo)致資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)比較困難,資本在金融體系中空轉(zhuǎn),甚至還將資金從生産製造中抽離出來,對實體經(jīng)濟(jì)融資産生“擠出效應(yīng)”,導(dǎo)致融資難、融資貴,滋生了金融風(fēng)險。三是科技與實體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用尚未有效發(fā)揮,無法推動實體經(jīng)濟(jì)提供有效供給。

　　在申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長委員看來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨不小的挑戰(zhàn)?！敖?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處於攻關(guān)期;部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,一些企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力還不夠足;民間投資增勢較弱,重要消費品面臨市場飽和的風(fēng)險?！睏畛砷L委員指出,要化解這些不利因素帶來的風(fēng)險,必須將發(fā)展和改革的著力點更多放在實體經(jīng)濟(jì)上。

　　發(fā)展要實 優(yōu)字當(dāng)先 

　　近年來,“辛辛苦苦做實業(yè),不如搞資本運作”等言論、資金“脫實向虛”的態(tài)勢、部分企業(yè)“棄實投虛”的現(xiàn)象不禁讓人們對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展産生憂慮,亟待將發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展,關(guān)鍵在於處理好實體經(jīng)濟(jì)與金融、實體經(jīng)濟(jì)與房地産、實體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)際網(wǎng)路三個關(guān)係?！睏畛砷L委員分析,近幾年,一度出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過度金融化、房地産業(yè)發(fā)展不均衡、網(wǎng)際網(wǎng)路低水準(zhǔn)發(fā)展氾濫等情況,導(dǎo)致部分地區(qū)、部分行業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性泡沫?！敖鹑?、房地産、網(wǎng)際網(wǎng)路某種意義上來説都是為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,其發(fā)展水準(zhǔn)必須與實體經(jīng)濟(jì)相稱,要把更多的資金和資源配置到實體經(jīng)濟(jì)中去。”

　　金融的健康發(fā)展有利於資源配置和經(jīng)濟(jì)平衡,過度金融化無疑會對實體經(jīng)濟(jì)形成抑制?！耙恍┙?jīng)濟(jì)過度金融化傾嚮導(dǎo)致杠桿率居高不下和資産泡沫,給實體經(jīng)濟(jì)帶來沉重負(fù)擔(dān),利潤變薄;也會導(dǎo)致産業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)化,企業(yè)實體投資減少,更多資金投到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各種金融産品就會不斷衍生錢生錢的遊戲,反過來對實體經(jīng)濟(jì)造成更加嚴(yán)重的抑制?！眲⑸邢Ｎ瘑T認(rèn)為,金融與實體經(jīng)濟(jì)的失衡,雖有實體經(jīng)濟(jì)和金融自身的因素,但更深層次的原因在於相關(guān)改革滯後,沒有到位。

　　目前我國已經(jīng)是製造業(yè)大國,但還不是製造業(yè)強國?！鞍l(fā)展實體經(jīng)濟(jì)必須把製造業(yè)做強做優(yōu),增強自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)型升級,壯大新動能,以資訊化培育新動能,實現(xiàn)網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合?！毙旃诰薮碚J(rèn)為,除了技術(shù)水準(zhǔn)外,供應(yīng)鏈服務(wù)體系是製造業(yè)發(fā)展的一大短板。“我國工業(yè)和流通企業(yè)流動資産年週轉(zhuǎn)率只有3次左右,而主要發(fā)達(dá)國家普遍在10次以上。當(dāng)前亟待發(fā)展和完善我國供應(yīng)鏈服務(wù)體系,提高製造業(yè)運營效率,運用數(shù)字技術(shù)發(fā)展産業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路,優(yōu)化物流供應(yīng)鏈體系,減少大量重復(fù)無效流動。”徐冠巨代表指出。

　　深化改革 防範(fàn)風(fēng)險 

　　5年來,通過紮實推進(jìn)以“三去一降一補”為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國淘汰落後産能力度不斷加大,工業(yè)企業(yè)資産負(fù)債率連續(xù)下降,宏觀杠桿率漲幅明顯收窄、總體趨於穩(wěn)定。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù),也是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)必須堅持的邏輯主線。劉尚希委員建議,一方面,要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,處理好政府與市場的關(guān)係。財政支援實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著眼于建設(shè)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,營造有利於實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的環(huán)境,激發(fā)市場活力;破除無效供給,確保對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支援力度;規(guī)範(fàn)發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難題;強化金融監(jiān)管,防範(fàn)化解金融風(fēng)險。另一方面,要深化“放管服”改革,完善降低實體企業(yè)成本的長效機(jī)制,增強企業(yè)盈利能力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時,也要形成激勵機(jī)制,讓企業(yè)發(fā)揮其作為市場主體的主觀能動性、創(chuàng)造性,避免形成政策依賴癥。

　　“實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)的高品質(zhì)發(fā)展,離不開相關(guān)指標(biāo)體系的衡量和指導(dǎo),為各地區(qū)的改革發(fā)展指明方向?！睏畛砷L委員認(rèn)為,服務(wù)業(yè)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)新動能上發(fā)揮著越來越重要的作用,但我國相關(guān)方面的統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)還相對滯後,亟待完善,以使各地在衡量實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)上有據(jù)可依。他同時建議,要加快産權(quán)制度和要素市場改革步伐?！斑^去一提産權(quán)改革,就會想到是解決國企産權(quán)不清的問題。實際上民營企業(yè)同樣需要産權(quán)改革。很多民營家族企業(yè)在達(dá)到一定規(guī)模後發(fā)展陷入停滯,一個重要原因在於其産權(quán)過於集中,使其不願承擔(dān)風(fēng)險進(jìn)行投資和研發(fā),導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)很難提升。需要通過相關(guān)改革使企業(yè)産權(quán)社會化,激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。”楊成長委員指出。

　　“智慧製造”需要“智慧服務(wù)”。徐冠巨代表建議出臺專項規(guī)劃和系統(tǒng)性政策,支援建設(shè)開放共用的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,培育一批供應(yīng)鏈龍頭企業(yè),以更便捷、更智慧的方式分享資訊、交換資源、調(diào)度生産,從而為實體經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展提供高效率、系統(tǒng)化的服務(wù)和支撐。