中新網(wǎng)客戶端北京3月23日電(記者 李金磊)國務(wù)院辦公廳22日對外公佈《關(guān)於促進(jìn)全域旅遊發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次專門對全域旅遊發(fā)展作出了全面部署，未來，民眾至少將享受十大“旅遊福利”。

　　出門觀光不再是“千景一面”

　　這份意見要求，注重産品、設(shè)施與項(xiàng)目的特色，不搞一個(gè)模式，防止千城一面、千村一面、千景一面， 推行各具特色、差異化推進(jìn)的全域旅遊發(fā)展新方式。推動(dòng)旅遊與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。依託風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色景觀旅遊名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落，探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”全域旅遊發(fā)展模式。

　　南開大學(xué)教授石培華表示，“旅遊+”是全域旅遊背景下滿足人民幸福生活的一大核心路徑。選擇“旅遊+”，使旅遊與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、醫(yī)藥等相關(guān)産業(yè)深度融合、共融共生，帶來各種旅遊産品的豐富多彩，較好滿足了遊客知識(shí)獲得、文化感知、休閒娛樂等個(gè)性化、多樣化的旅遊需求。

　　涉旅場所免費(fèi)WiFi將全覆蓋

　　意見提出，推進(jìn)服務(wù)智慧化。涉旅場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋 ，主要旅遊消費(fèi)場所實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂、網(wǎng)上支付，主要旅遊區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)遊、電子講解、實(shí)時(shí)資訊推送，開發(fā)建設(shè)諮詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)遊、導(dǎo)購、導(dǎo)航和分享評價(jià)等智慧化旅遊服務(wù)系統(tǒng)。

　　外出旅遊，隨時(shí)隨地自拍曬照是一大需求，但網(wǎng)路和流量問題成為很多的人顧慮。有了免費(fèi)WiFi，就可以隨時(shí)在朋友圈曬照片了，著實(shí)給力。不過，希望到時(shí)WiFi的速度也能一樣給力！

　　如廁將更加方便、乾淨(jìng)衛(wèi)生

　　意見提出，紮實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)佈局和配套設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水準(zhǔn)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。在重要旅遊活動(dòng)場所設(shè)置第三衛(wèi)生間，做到主要旅遊景區(qū)、旅遊線路以及客運(yùn)列車、車站等場所廁所數(shù)量充足、乾淨(jìng)衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效。

　　按照計(jì)劃，2018年全國將新建改擴(kuò)建2.4萬座旅遊廁所，未來三年完成6.4萬座旅遊廁所建設(shè)任務(wù)。也就是説，出門旅遊不用再為如廁發(fā)愁了，尤其是隨著第三衛(wèi)生間的普及，帶小孩如廁更方便。

　　更多場所將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放

　　意見提出，加強(qiáng)旅遊惠民便民服務(wù)，推動(dòng)博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示範(fàn)基地、美術(shù)館、公共圖書館、文化館、科技館等免費(fèi)開放。

　　出門旅遊一趟，花費(fèi)不少，隨著上述旅遊惠民便民服務(wù)落實(shí)，更多場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，遊客們也能省下一筆錢。

　　自駕遊出門將更加通暢

　　意見要求，加快建設(shè)自駕車房車旅遊營地，推廣精品自駕遊線路。改善公路通達(dá)條件，提高旅遊景區(qū)可進(jìn)入性，推進(jìn)幹線公路與重要景區(qū)連接 ，強(qiáng)化旅遊客運(yùn)、城市公交對旅遊景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障。

　　這意味著，自駕遊將更加通暢，不必再為路難走、難停車等問題煩惱。根據(jù)《“十三五”旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快發(fā)展自駕車旅居車旅遊，加快營地建設(shè)，到2020年建設(shè)2000個(gè)營地。力爭到“十三五”期末，基本實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)均有一條高等級(jí)公路連接。

　　旅遊安全將更有保障

　　意見要求，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)最大承載量警示、重點(diǎn)時(shí)段遊客量調(diào)控和應(yīng)急管理工作，提高景區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力， 強(qiáng)化對客運(yùn)索道、大型遊樂設(shè)施、玻璃棧道等設(shè)施設(shè)備和旅遊客運(yùn)、旅遊道路、旅遊節(jié)慶活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)旅行社、飯店、景區(qū)安全規(guī)範(fàn)。完善旅遊保險(xiǎn)産品，擴(kuò)大旅遊保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)理賠服務(wù)水準(zhǔn)。

　　出門在外，安全第一。隨著旅遊安全監(jiān)管力度加強(qiáng)，旅遊保險(xiǎn)産品更加豐富，遊客就可以更加放心地享受美麗風(fēng)景了。

　　導(dǎo)遊服務(wù)品質(zhì)將更優(yōu)質(zhì)

　　意見要求，提升導(dǎo)遊服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)導(dǎo)遊隊(duì)伍建設(shè)和權(quán)益保護(hù)，指導(dǎo)督促用人單位依法與導(dǎo)遊簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)導(dǎo)遊薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度 ，明確用人單位與導(dǎo)遊的權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)係，為持續(xù)提升導(dǎo)遊服務(wù)品質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　此外，意見還要求，全面開展導(dǎo)遊培訓(xùn)，組織導(dǎo)遊服務(wù)技能競賽，建設(shè)導(dǎo)遊服務(wù)網(wǎng)路平臺(tái)，切實(shí)提高導(dǎo)遊服務(wù)水準(zhǔn)。

　　旅遊産品更有文化和科技含量

　　出門旅遊一般都會(huì)買點(diǎn)東西回家，但在不同的地方，紀(jì)念品卻都是大同小異，文化和科技含量較低，這種情況未來有望得到改變。

　　根據(jù)意見要求，深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，提升傳統(tǒng)工藝産品品質(zhì)和旅遊産品文化含量。 積極利用新能源、新材料和新科技裝備，提高旅遊産品科技含量。

　　旅遊投訴將更加高效便捷

　　意見要求，加強(qiáng)旅遊投訴舉報(bào)處理。建立統(tǒng)一受理旅遊投訴舉報(bào)機(jī)制 ，積極運(yùn)用“12301”智慧旅遊服務(wù)平臺(tái)、“12345”政府服務(wù)熱線以及手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、諮詢中心等多種手段，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的旅遊投訴舉報(bào)受理、處理、反饋機(jī)制，做到及時(shí)公正，規(guī)範(fàn)有效。

　　隨著這些高效便捷暢通的旅遊投訴舉報(bào)渠道的建立和完善，遊客維權(quán)時(shí)將更有底氣，旅遊市場秩序也會(huì)越來越規(guī)範(fàn)。

　　更多人會(huì)因旅遊而脫貧致富

　　意見要求，大力推進(jìn)旅遊扶貧和旅遊富民。 大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅遊扶貧富民工程，通過資源整合積極發(fā)展旅遊産業(yè)，健全完善“景區(qū)帶村、能人帶戶”的旅遊扶貧模式。通過民宿改造提升、安排就業(yè)、定點(diǎn)採購、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)以及建立農(nóng)副土特産品銷售區(qū)、鄉(xiāng)村旅遊後備箱基地等方式，增加貧困村集體收入和建檔立卡貧困人口每人平均收入。

　　北京交通大學(xué)旅遊系主任張輝表示，全域旅遊的要義是以人為本、以生態(tài)為核心，一方面可以發(fā)揮中西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)和文化優(yōu)勢，另一方面可以帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。(完)