繼續(xù)走在開放最前沿——從浦東新區(qū)看擴(kuò)大開放新格局
新華社上海4月15日電 題：繼續(xù)走在開放最前沿——從浦東新區(qū)看擴(kuò)大開放新格局
新華社記者季明、何欣榮
“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！闭驹诟母镩_放40週年的新起點(diǎn)上，中國(guó)再次發(fā)出擴(kuò)大開放的最強(qiáng)音。
浦東，中國(guó)對(duì)外開放最為閃亮的路標(biāo)。改革不停頓，開放不止步。步入新時(shí)代，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的探索中，浦東以開放新作為拓展發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)走在最前沿。
數(shù)十個(gè)“第一”標(biāo)記開放基因
2018年3月下旬，我國(guó)第一個(gè)國(guó)際化期貨品種——原油期貨在浦東的上海國(guó)際能源交易中心上線交易。鑼聲一響，舉世關(guān)注。
原油期貨的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，可用十七字概括，即“國(guó)際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割、人民幣計(jì)價(jià)”。字裏行間，處處透著開放的理念。
這樣的全國(guó)“第一”，在浦東開發(fā)開放28年的歷程上，還有數(shù)十個(gè)：
1990年，中國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——浦東的外高橋保稅區(qū)批準(zhǔn)建立。
1995年，第一家進(jìn)入中國(guó)的外資銀行——日本富士銀行上海分行在浦東開張營(yíng)業(yè)。
2001年，中國(guó)第一家合資基金管理公司在浦東成立。
2013年，中國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)——中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從浦東起航……
今天，無論是陸家嘴大屏上牽動(dòng)國(guó)際金融神經(jīng)的交易數(shù)字，還是洋山深水港內(nèi)滿載貨物等待出發(fā)的遠(yuǎn)洋巨輪，都佐證著——開放是浦東的基因。
開放成就了浦東。地區(qū)生産總值從開發(fā)開放之初的60億元到2018年有望突破1萬億元，28年來浦東經(jīng)濟(jì)總量翻了160倍。
代表開放新高地的上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，浦東的改革發(fā)展按下快進(jìn)鍵。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年底，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新註冊(cè)企業(yè)累計(jì)超過5萬戶，實(shí)到外資、外貿(mào)進(jìn)出口占上海全市的比重均超過40%。
浦東也為開放貢獻(xiàn)了諸多經(jīng)典案例和樣本。從早期的“站在地球儀旁思考問題”，到上海自貿(mào)區(qū)發(fā)佈全國(guó)首張外商投資負(fù)面清單，浦東成為全國(guó)開放的風(fēng)向標(biāo)。
上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮説，在開放的基礎(chǔ)上，浦東堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水準(zhǔn)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在企業(yè)投資項(xiàng)目審批、開辦企業(yè)等方面，打造自貿(mào)區(qū)速度；在降低通關(guān)、研發(fā)和融資成本等制度性交易成本方面，打造自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)；在“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)等方面，打造自貿(mào)區(qū)舞臺(tái)。
以開放促改革 在開放中創(chuàng)新
從關(guān)起門來搞建設(shè)到打開國(guó)門謀發(fā)展，開放與改革，從來就是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促互進(jìn)的關(guān)係。以開放促改革，這是國(guó)家發(fā)展的法寶，也是浦東開發(fā)的使命。
醫(yī)療器械註冊(cè)人制度，是浦東和自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)率先推出的制度創(chuàng)新。這項(xiàng)制度一改醫(yī)療器械産品註冊(cè)和生産許可相“捆綁”的模式，申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)醫(yī)療器械註冊(cè)證，然後委託給有資質(zhì)的企業(yè)生産。
上海遠(yuǎn)心醫(yī)療的單道心電記錄儀，成為改革方案公佈後的首個(gè)試點(diǎn)。代工方負(fù)責(zé)人孫毅勇表示，改革不但讓遠(yuǎn)心醫(yī)療節(jié)省了100萬元左右的生産性投資，還讓産品的上市時(shí)間提前了一年。“越早上市，越能搶佔(zhàn)市場(chǎng)先機(jī)?！?/p>
開放倒逼改革，開放也同樣能激活創(chuàng)新。
位於張江科學(xué)城的跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合孵化平臺(tái)，最近一年與本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對(duì)接很紅火。GE的愛迪生創(chuàng)新工社、博世的汽車智慧平臺(tái)……越來越多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)，獲得了技術(shù)、資本、市場(chǎng)等資源的注入。
在開放中創(chuàng)新，讓張江不僅是上海的張江，更是全國(guó)的張江、全球的張江。
人才是創(chuàng)新的第一資源。浦東的開放，是全方位的開放。不僅為貨物的進(jìn)出和資金的流動(dòng)提供便利，也敞開懷抱歡迎全世界的英才。
作為上海紐約大學(xué)的第一屆本科畢業(yè)生，泰勒