韓國(guó)統(tǒng)一部前長(zhǎng)官丁世鉉

　　三次韓朝首腦會(huì)談成行的背後

　　丁世鉉：1945年出生，從小便熟識(shí)漢語(yǔ)。1982年博士論文主題為有關(guān)毛澤東時(shí)代的中國(guó)外交研究。2002年至2004年出任韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官，其間韓朝雙方對(duì)話多達(dá)95次，締結(jié)協(xié)議73份，被認(rèn)為是南北接觸交流最為活躍的時(shí)期。2007年韓朝首腦會(huì)晤時(shí)，他作為隨行人員前往平壤。今年他出任韓方南北首腦會(huì)談籌備委員會(huì)顧問(wèn)團(tuán)成員。

　　時(shí)任總統(tǒng)金大中1998年在就職演説中提出“沒(méi)有併吞意圖、不許軍事挑釁、追求和平共存”的對(duì)朝陽(yáng)光政策。最初朝鮮對(duì)該政策其實(shí)持懷疑態(tài)度。2000年3月，在德國(guó)柏林訪問(wèn)的金大中公開(kāi)表示，他準(zhǔn)備與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行會(huì)晤。當(dāng)時(shí)朝鮮正遭受國(guó)際制裁壓力，而韓方認(rèn)為，“朝鮮射導(dǎo)是因?yàn)樵诎脖７矫嬗胁话踩?，?dān)心美國(guó)可能對(duì)其發(fā)起軍事行動(dòng)，而事先採(cǎi)取防禦手段，因此如果這種不安全感消失了，問(wèn)題也就解決了”。就這樣，韓國(guó)政府得到朝方信任。在這樣的背景下，2000年首次韓朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤得以舉行。

　　盧武鉉政府曾試圖在2005年推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，後因美國(guó)布希政府的對(duì)朝政策使朝核問(wèn)題局勢(shì)惡化而泡湯。然而，當(dāng)朝鮮2006年真正成功進(jìn)行第一次核子試驗(yàn)後，布希政府的對(duì)朝政策反而發(fā)生些許變化，意識(shí)到“朝鮮並非是施壓能對(duì)付的對(duì)象，也許給予其通過(guò)射導(dǎo)想要獲得的東西，可以解決問(wèn)題”。於是2006年12月美朝開(kāi)始了非公開(kāi)接觸。其實(shí)2006年11月在越南河內(nèi)舉行的APEC會(huì)議上，布希曾向盧武鉉提議，與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日三方共同宣佈朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)終戰(zhàn)。但韓方並非《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽字方，當(dāng)時(shí)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)20天，韓方的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)就交給了美方，布希對(duì)該背景不了解，該提議最後也就不了了之。盧武鉉政府通過(guò)這一契機(jī)了解到布希政府後期有推進(jìn)簽署和平協(xié)定的想法，甚至是朝美建交，所以韓方持續(xù)與朝方接觸，敲定2007年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的日期。2007年9月，在澳大利亞雪梨舉行的APEC會(huì)議上，布希與盧武鉉會(huì)晤時(shí)説，朝鮮如果以可驗(yàn)證的方式放棄核武器計(jì)劃，美國(guó)將考慮與其簽訂正式和平協(xié)議。以這樣整體積極的氛圍為基礎(chǔ)，2007年10月，歷史上第二次韓朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤得以舉行。

　　整體看三次南北首腦會(huì)談的背景，2000年是韓國(guó)説服美國(guó)，2007年是美國(guó)敵視朝鮮後認(rèn)為不容小覷又提議簽訂和平協(xié)議，而此次韓朝領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤的背景是多方努力的結(jié)果。首先，國(guó)際社會(huì)對(duì)朝核試製裁和施壓強(qiáng)度增加。其次，在解決朝核問(wèn)題方面，文在寅政府在朝美間搭橋，同時(shí)獲得中俄協(xié)助，主導(dǎo)推進(jìn)朝鮮半島問(wèn)題的解決。第三，是金正恩的國(guó)政運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略已從發(fā)展核向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向傾斜。朝鮮為改善與美國(guó)的關(guān)係，選擇了想與朝鮮進(jìn)行對(duì)話的文在寅作為中間人。

　　三個(gè)因素相互作用推進(jìn)2018年韓朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。綜合來(lái)看，雖然促成會(huì)晤的原因各有不同，然而推進(jìn)半島局勢(shì)積極變化的最大動(dòng)力是推進(jìn)朝美關(guān)係正常化——即朝鮮最終目標(biāo)是恢復(fù)朝美關(guān)係，期待通過(guò)南北對(duì)話恢復(fù)朝美關(guān)係。我認(rèn)為，一定程度上，韓朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤可以説是朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的“接觸戰(zhàn)”，為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成功舉行發(fā)揮“踏板作用”。韓方可以向金正恩提供應(yīng)如何與特朗普打交道的相關(guān)資訊，也可以向特朗普提供如何與金正恩交流相處的資訊，提前傳達(dá)雙方資訊、做好準(zhǔn)備，以推進(jìn)朝美領(lǐng)導(dǎo)人在真正會(huì)晤時(shí)不打“拉鋸戰(zhàn)”，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)定，這就是韓國(guó)要擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?。只要朝核?wèn)題找到解決出路，韓朝關(guān)係將快速恢復(fù)。

　　韓國(guó)統(tǒng)一部前長(zhǎng)官、民主和平黨國(guó)會(huì)議員鄭東泳

　　“我聽(tīng)到朝鮮無(wú)核化的最高表態(tài)”

　　鄭東泳：曾在2004年7月至2006年初出任韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官，現(xiàn)為民主和平黨所屬國(guó)會(huì)議員。他在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)坦言，自己深知圍繞著朝鮮半島，戰(zhàn)爭(zhēng)在理論上尚未結(jié)束，但他相信會(huì)有“戰(zhàn)爭(zhēng)真正結(jié)束、建立和平體制的一天”，巧合的是，他的生日——1953年7月27日，正是《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂日，這種淵源也讓他把推進(jìn)半島和平視作自己的政治使命。

　　任統(tǒng)一部長(zhǎng)官期間，我作為盧武鉉總統(tǒng)特使訪朝，與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日會(huì)面。訪問(wèn)的目的主要有二：一是勸説朝鮮重返六方會(huì)談;二是表明韓方樂(lè)意為希望朝美關(guān)係正?；某教峁椭Ｓ浀媚鞘?005年6月17日，一場(chǎng)嚴(yán)肅而坦誠(chéng)的對(duì)話進(jìn)行了5個(gè)小時(shí)。會(huì)談中，“擁核真的是您的目的麼？朝鮮的最終目標(biāo)真的是成為擁核國(guó)家嗎”這個(gè)問(wèn)題我問(wèn)了三遍。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人回答説，“並非如此。超級(jí)大國(guó)美國(guó)敵視我們，想要扼殺朝鮮政權(quán)，為了自衛(wèi)，我們才開(kāi)發(fā)核進(jìn)行對(duì)抗。如果美國(guó)承認(rèn)和尊重朝鮮，我們也並無(wú)擁核的理由”。他還表示，“朝鮮半島無(wú)核化是已故金日成主席的遺訓(xùn)”，説得非常堅(jiān)定。聽(tīng)了這話，我激動(dòng)地拍了一下膝蓋，心想“這是最高級(jí)的説法”，並進(jìn)一步説明六方會(huì)談框架對(duì)朝方有利，當(dāng)時(shí)獲得朝鮮將重返六方會(huì)談的承諾。

　　我隨後前往美國(guó)，把朝方態(tài)度轉(zhuǎn)達(dá)給時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)切尼，美方總體而言持懷疑態(tài)度。當(dāng)時(shí)切尼問(wèn)我：“你相信他嗎？”但朝鮮履行了承諾，在2005年7月的最後一週返回六方會(huì)談。這個(gè)突破促成了當(dāng)年里程碑式的“9