【習(xí)近平主席上合組織青島峰會重要講話精神系列解讀①】

　　編者按：6月9日至10日，上海合作組織青島峰會召開,習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，推動峰會達成廣泛共識、取得豐碩成果，引領(lǐng)上海合作組織邁上新起點。為了深入學(xué)習(xí)貫穿習(xí)近平主席上合組織青島峰會重要講話精神，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合北京師範(fàn)大學(xué)“一帶一路”研究院，共同策劃推出系列解讀文章，邀請北師大“一帶一路”研究院的專家學(xué)者從安全合作、經(jīng)濟合作、生態(tài)合作、農(nóng)業(yè)合作、文化合作、新型夥伴關(guān)係、人類命運共同體等不同角度，對上合組織青島峰會意義作充分闡釋。

　　作者：北京師範(fàn)大學(xué)“一帶一路”研究院研究員 廖舟

　　上海合作組織青島峰會是該組織在擴員後召開的首次峰會。成立17年來，上合組織各成員國秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，在政治、安全、經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域開展了廣泛合作，取得了豐碩成果。青島峰會期間，習(xí)近平主席提出“安全是上海合作組織可持續(xù)發(fā)展的基石”的主張，並呼籲各方秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有效打擊“三股勢力”，共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　增強安全領(lǐng)域的法律和機構(gòu)建設(shè)

　　自上合組織成立之初起，安全就一直是上合組織的優(yōu)先合作領(lǐng)域。17年來，上合組織不斷完善鞏固安全合作的法律基礎(chǔ)，為安全合作提供有力的法律支撐。在2001年首屆峰會上，上合組織就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，這是國際上首次對“三股勢力”作出明確定義。此後，上合組織進一步簽署了一系列反恐、禁毒、打擊犯罪等安全領(lǐng)域的國際公約和政府協(xié)定，此次青島峰會更是通過《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》，進一步協(xié)調(diào)加強成員國間打擊“三股勢力”的有效合作。

　　在完善法律框架的同時，上合組織不斷增強在安全領(lǐng)域的機構(gòu)建設(shè)，有效打擊了“三股勢力”、毒品販運、跨國有組織犯罪、網(wǎng)路犯罪。2004年，上海合作組織地區(qū)反恐機構(gòu)在烏茲別克首都塔什幹成立，這是除設(shè)于北京的秘書處外，上合組織唯一的常設(shè)機構(gòu)。該機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)各成員國間的安全合作，為地區(qū)穩(wěn)定作出了重要貢獻。據(jù)地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)委會主任葉夫根尼