央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：提到浙江，你會馬上想到什麼？改革開放的先行地？經(jīng)濟發(fā)達？知名網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)？創(chuàng)新活力？還是“一帶一路”的開放前沿？也有人提到浙江就會説起這裡政府部門辦事效率高，老百姓生活滿意度高，還有人會對浙江的青山綠水和秀美鄉(xiāng)村流連忘返。2016年和2017年，浙江的經(jīng)濟總量已經(jīng)與世界排名第十八位的荷蘭相當，每人平均GDP達到1.36萬美元。浙江的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁入增長中高速、品質中高端的軌道。是什麼讓浙江多年來始終保持著發(fā)展的活力，同時不斷換擋升級？

　　今天的浙江，一邊是繁忙的中歐班列徐徐從義烏開出；另一邊是兩百多公里外，寧波舟山港的“中遠海運宇宙”輪即將沿著海上絲綢之路起航南下。

　　一邊是網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧等新科技産業(yè)集群；另一邊是夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等一個個特色小鎮(zhèn)集聚創(chuàng)業(yè)夢想，培育創(chuàng)新潛力。一邊是高耗能、高污染不斷向高科技智慧製造轉型升級；另一邊是生態(tài)優(yōu)勢成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的“綠色動力”。

　　其實，15年前，走在改革開放前沿的浙江，也一直保持著經(jīng)濟發(fā)展的高速增長。2001年，中國加入WTO更是為民營經(jīng)濟活躍的浙江帶來了新的契機，2002年，全省經(jīng)濟增長12.6%，2003年達到14.7%，是增速最快的時期，但當時的人們提起浙江卻是另一種説法。

　　時任浙江省政策研究室副主任的郭佔恒説：“談起浙江，就是你們浙江經(jīng)濟非常發(fā)達，然後就是你們的鞋子、襪子、礦泉水産量比較大?！?/p>

　　不僅産業(yè)結構層次低，當時浙江增長方式粗放，以高耗能、高污染、低小散的勞動密集型為主。老百姓有句話，叫村村點火、戶戶冒煙，過了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村。

　　2002年，時任浙江省委書記的習近平察覺到了經(jīng)濟高速增長背後逐漸暴露出的問題，七、八個月的時間，他走遍了全省11個市90個縣（市、區(qū)）。細緻調研、深入思考。2003年7月，時任浙江省委書記習近平提出了面向未來要進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢，推進八個方面的舉措，這就是“八八戰(zhàn)略”。這八個優(yōu)勢包括：體制機制、區(qū)位、特色産業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)、山海資源、社會環(huán)境和人文優(yōu)勢。八項舉措是分別針對這八個優(yōu)勢提出的落實方法。

　　郭佔恒認為：“實際上他到浙江工作以後，就開始謀劃浙江如何推進新發(fā)展，他進行了思考，進行了創(chuàng)新性的、開拓性的實踐。他既看到浙江的優(yōu)勢，也看到了浙江的短板。習書記在思考和實踐過程中，慢慢形成了一個完整的、科學的理論體系，形成了一個針對浙江發(fā)展的頂層設計和系統(tǒng)謀劃，為浙江當前的發(fā)展、今後的發(fā)展、未來的發(fā)展，他下了一盤大棋?！?/p>

　　這是可持續(xù)發(fā)展的藍圖

　　每個工作日，寧波杭州灣新區(qū)都會出現(xiàn)這樣的情景：來自世界各地10萬上班族，每天都會把寧波杭州灣新區(qū)的各大交通主幹道擠得滿滿噹噹。

　　吉利汽車、上海大眾等等，如今在寧波杭州灣新區(qū)，已經(jīng)聚集了300多家製造業(yè)龍頭企業(yè)，地區(qū)生産總值達到450億元。然而15年前，這裡並不是現(xiàn)在的樣子。

　　以前，這裡全都是漂染廠。寧波杭州灣新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局副局長胡小慶説，這個地方可以説是臟亂差、污水橫流。

　　寧波杭州灣新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局局長謝建明説，“八八戰(zhàn)略”提出來之後，要發(fā)展塊狀經(jīng)濟，低小散這些産業(yè)已經(jīng)不適應發(fā)展。

　　幾年時間，寧波杭州灣新區(qū)一邊關停200多家低小散漂染廠，一邊拿出110畝土地規(guī)劃了39家企業(yè)的漂印染産業(yè)園。在當時，面對17公里外紡織行業(yè)發(fā)達的慈溪，發(fā)展漂染産業(yè)是不錯的選擇。然而簡單的升級改造並沒有從根本上解決問題。2014年，産業(yè)園旁邊的句章江，江水發(fā)黃髮黑。

　　謝建明説：“它們的發(fā)展，不可能有增量，同時已經(jīng)出現(xiàn)了産能過剩、價格競爭、整個産業(yè)往下走的趨勢，要淘汰?！?/p>

　　“八八戰(zhàn)略”中提出要進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色産業(yè)優(yōu)勢，加快建設先進製造業(yè)基地，走新型工業(yè)化道路，同時提出，要進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，打造“綠色浙江”。

　　思路明確後，一年時間，園區(qū)內(nèi)39家漂印染企業(yè)全部搬遷，如今成為聚集了復旦科創(chuàng)園、吉利動力研究院、寧波精雕等高新技術企業(yè)的眾創(chuàng)園區(qū)。

　　在浙江，很多地方都發(fā)生著這樣的改變。“騰籠換鳥”帶來的不僅僅是經(jīng)濟的高品質發(fā)展，還有自然環(huán)境的不斷改善。堅持綠色發(fā)展，是關於發(fā)展的一場深刻革命。

　　這是以開放促改革促發(fā)展的藍圖

　　2018年俄羅斯世界盃期間，在義烏鐵路西站，幾乎每天都有滿載足球、國旗、吉祥物等世界盃産品的義新歐專列，從這裡出發(fā)前往俄羅斯。

　　這得益於浙江從2011年開始努力推動的改革成果。作為國際貿(mào)易綜合改革試點，2015年，義烏經(jīng)國家口岸辦公室批準，成為浙江省唯一的鐵路臨時對外開放口岸，這項改革打破了義烏進出口産品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉關的局限，具備了國際物流集散中心的功能。

　　2003年，“八八戰(zhàn)略”中提出，進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高對內(nèi)對外開放水準。那時候，剛剛入市兩年的中國正在擁抱國際市場帶來的種種機遇，義烏也不例外，已經(jīng)是國內(nèi)最大小商品市場的義烏迎來了一批批的外國客商，但他們卻有點招架不住。

　　義烏市委改革辦副主任徐劍説：“因為我們的外商，實際上類似于我們國內(nèi)的個體戶，我們形象地叫他洋個體。洋個體是不能開戶的，他委託他的翻譯，或者是他的工作人員開戶。實際上這是建立在信任基礎上的，金額大了，總會有風險的産生?！?/p>

　　在浙江工作期間，習近平曾先後12次前往義烏調研，在他的推動下，浙江啟動了第四輪強縣擴權試點，義烏被一次性賦予了131項經(jīng)濟社會管理許可權。

　　徐劍説：“那個時候，突然義烏就井噴了。”

　　隨著開放程度的不斷加深，改革步伐也在加大，如今在義烏80%以上的出口商品處理單據(jù)的週期不到1小時，97.5%以上的小額小批量法檢商品，企業(yè)申報到出證所需時間最多不超過10分鐘。義烏的開放與改革是浙江的一個縮影。浙江放眼看世界，從産品走出去到企業(yè)走出去，再到模式走出去，成為中國對外開放的高地。從2002年到2017年，浙江的出口從294億美元增至2869億美元，年均增長16.4%，出口規(guī)模居全國第三。

　　今天的義烏，沿著“八八戰(zhàn)略”中提出的舉措，開始尋找新的增長機遇。

　　徐劍表示：“在貫徹‘一帶一路’戰(zhàn)略的同時，實際上我們正在貫徹長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。我們想做一個黃金輔道，就是第二條道，為廣大的長江沿線的這些省份的中小企業(yè)，給他們一個更好的展示自己産品的一個窗口?！?/p>

　　這是持續(xù)不斷向改革要動力的藍圖

　　浙江省從2016年開始推動“最多跑一次”改革，這是一項通過“一窗受理、整合服務、一次辦結”的服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”。一年多的時間，這項改革在浙江的實現(xiàn)率已經(jīng)達到87.9%，群眾的滿意度達到94.7%。

　　在“八八戰(zhàn)略”中，第一條就是要進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢?！白疃嗯芤淮巍钡母母铮砻嫔峡雌饋硎菫榘傩辗?、為企業(yè)辦事提高了效率，這背後撬動的是部門之間打破資訊孤島和原有的利益格局藩籬，是體制機制運作的深度改革。

　　浙江省行政管理體制改革處處長蕫繼鴻表示，通過一種創(chuàng)新的管理，服務的理念，一種全新的權力運作機制，來更好地解決好市場與政府之間的關係，激發(fā)市場經(jīng)濟的活力。比如“最多跑一次”的理念，給企業(yè)和群眾提供了便利。營商環(huán)境好了，自然而然，整個經(jīng)濟的活力就上來了。

　　這種活力是顯而易見的。在杭州余杭區(qū)的“夢想小鎮(zhèn)”，集結著一大批懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人，正是他們，用自己的智慧為整個國家的創(chuàng)新增長帶來源源不斷的動力，浙江的體制機制改革釋放的活力是吸引他們落戶這裡的最大原因。

　　2017年，浙江“三新”經(jīng)濟增加值約1.25萬億元，對生産總值增長的貢獻率達37.1%。到2017年底，工商部門註冊登記市場主體達到近600萬戶，是全國最具發(fā)展活力的省份之一。

　　15年的時間，浙江省的發(fā)展始終堅守著“八八戰(zhàn)略”的指導原則和方向，浙江全省GDP和每人平均GDP增長達到4倍以上，在全國1.1%的土地上，創(chuàng)造了佔全國6.2%的經(jīng)濟總量，發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島，綠色生態(tài)發(fā)展理念成就萬千美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)每人平均可支配收入連續(xù)17年和33年位居全國第一，城鄉(xiāng)收入差距全國最小。

　　15年前，在總結浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，時任浙江省委書記的習近平提出了指導浙江發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，今天的浙江，“八八戰(zhàn)略”已經(jīng)成為發(fā)展的總鑰匙，而反觀浙江這15年對“八八戰(zhàn)略”的實踐，能夠看到，這一戰(zhàn)略和習近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承，和四個全面和五大發(fā)展理唸有著精神上的契合，也為新時代中國的發(fā)展提供了生動的浙江經(jīng)驗。