共建“一帶一路”下一步怎麼走?習(xí)近平指明方向
今年是“一帶一路”倡議提出五週年。8月27日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五週年座談會(huì)併發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。習(xí)近平的這一講話,為下一步共建“一帶一路”指明方向。
2013年9月,習(xí)近平主席出訪哈薩克,在納扎爾巴耶夫大學(xué)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”;同年10月,習(xí)近平在印度尼西亞提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。自此,“一帶一路”倡議走進(jìn)世界視野,逐步引發(fā)全球共鳴。
共商共建共用
對(duì)於“一帶一路”建設(shè),習(xí)近平用得最多的就是三“共”:共商共建共用。這三個(gè)“共”已經(jīng)成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基本原則,也成為沿線各國(guó)的共識(shí)。
共商,就是有事大家商量著辦,不搞一言堂。習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)這一原則。在去年9月召開(kāi)的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤大範(fàn)圍會(huì)議上,習(xí)近平指出,金磚國(guó)家不搞一言堂,凡事大家商量著來(lái)。今年7月,習(xí)近平在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào),我們要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商。中東很多事情盤(pán)根錯(cuò)節(jié),大家要商量著辦,不能一家説了算,一家説了也不可能算。“一帶一路”建設(shè)同樣如此。
共建,就是大家一起建設(shè)。2015年3月28日,習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式併發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào):“‘一帶一路’建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱”。今年7月25日,習(xí)近平應(yīng)邀出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家工商論壇併發(fā)表講話時(shí)指出:我們真誠(chéng)希望金磚國(guó)家、非洲國(guó)家、廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入共建“一帶一路”夥伴網(wǎng)路,讓共建“一帶一路”成果惠及更多國(guó)家和人民。“一帶一路”建設(shè)是開(kāi)放包容的平臺(tái),歡迎各方共同參與。
共用,就是發(fā)展成果由各方共用。習(xí)近平多次表示,共建“一帶一路”倡議源於中國(guó),但機(jī)會(huì)和成果屬於世界。2016年8月,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),不僅造福中國(guó)人民,更造福沿線各國(guó)人民。
回應(yīng)外界疑慮
儘管如此,國(guó)際上有些人仍然戴著有色眼鏡看待“一帶一路”建設(shè),甚至故意進(jìn)行抹黑,製造雜音。對(duì)此,習(xí)近平在近一段時(shí)間的講話中也進(jìn)行了回應(yīng),消除疑慮,以正視聽(tīng)。
8月27日,習(xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五週年座談會(huì)併發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟;是開(kāi)放包容進(jìn)程,不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂(lè)部”;是不以意識(shí)形態(tài)劃界,不搞零和遊戲,只要各國(guó)有意願(yuàn),我們都?xì)g迎。
4月11日,習(xí)近平在博鰲集體會(huì)見(jiàn)博鰲亞洲論壇現(xiàn)任和候任理事時(shí)指出,“一帶一路”不像國(guó)際上有些人所稱(chēng)是中國(guó)的一個(gè)陰謀,它既不是二戰(zhàn)之後的馬歇爾計(jì)劃,也不是什麼中國(guó)的圖謀。
4月10日,習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講時(shí)明確表示,共建“一帶一路”倡議源於中國(guó),但機(jī)會(huì)和成果屬於世界。中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán),不搞封閉排他小圈子,不做淩駕於人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。
2017年9月3日,習(xí)近平在廈門(mén)出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式併發(fā)表主旨演講時(shí)指出,共建“一帶一路”倡議不是地緣政治工具,而是務(wù)實(shí)合作平臺(tái);不是對(duì)外援助計(jì)劃,而是共商共建共用的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議。
習(xí)近平的這一系列講話鮮明指出了“一帶一路”建設(shè)的定位,它既不是對(duì)外援助計(jì)劃,也不是地緣政治工具,而是推動(dòng)各方發(fā)展的國(guó)際合作平臺(tái),是中國(guó)向世界提供的最大公共産品。共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。
取得豐碩成果
作為人類(lèi)文明史上的一大創(chuàng)新,五年來(lái),“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得豐碩成果,實(shí)現(xiàn)多方共贏。實(shí)踐證明,“一帶一路”倡議已經(jīng)受到越來(lái)越多國(guó)家的歡迎。
五年來(lái),大批鐵路、公路、港口、大橋和工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目破土動(dòng)工乃至運(yùn)營(yíng),為改善沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施條件、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。印尼高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港、中泰鐵路、匈塞鐵路等標(biāo)誌性項(xiàng)目加快建設(shè),亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、中緬原油管道正式投入運(yùn)營(yíng)。截至今年8月26日,中歐班列累計(jì)開(kāi)行已突破10000列,運(yùn)送貨物約80萬(wàn)標(biāo)箱,國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市48個(gè),到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家42個(gè)城市,運(yùn)輸網(wǎng)路覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。
“一帶一路”建設(shè)未來(lái)如何推進(jìn),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的這幾點(diǎn)值得注意。
今年7月,習(xí)近平在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表講話時(shí)指出,中方願(yuàn)同阿方加強(qiáng)戰(zhàn)略和行動(dòng)對(duì)接,攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。他宣佈,中方設(shè)立“以産業(yè)振興帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)重建專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”,同有重建需求的國(guó)家加強(qiáng)合作,按照商業(yè)化原則推進(jìn)就業(yè)面廣、促穩(wěn)效益好的項(xiàng)目。“一帶一路”不是對(duì)外援助計(jì)劃,也不是地緣政治工具,秉持商業(yè)化原則,推進(jìn)效益好的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)互惠互利是應(yīng)有之義。
7月31日,中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。其中,會(huì)議要求推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展。8月27日,習(xí)近平在出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五週年座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要同沿線國(guó)家謀求合作的最大公約數(shù),推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通,一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
“一帶一路”倡議提出五年來(lái),已經(jīng)有80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)多點(diǎn)開(kāi)花,成果豐碩。在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),是時(shí)候考慮向縱深方向發(fā)展,突出重點(diǎn),推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平明確表示,過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體佈局,繪就了一幅“大寫(xiě)意”,今後要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪製好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”。
從之前提出的“五通”:政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,到現(xiàn)在的“三互”:政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通,從政策溝通到政治互信,從設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通到經(jīng)濟(jì)互融,從民心相通到人文互通,都足見(jiàn)“一帶一路”建設(shè)正在往深入的方向紮實(shí)推進(jìn),共商共建共用的壯美畫(huà)卷正在繪就。