原標(biāo)題：用“紅船精神”引領(lǐng)深化農(nóng)村改革

　　習(xí)近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。承載首創(chuàng)精神、奮鬥精神、奉獻(xiàn)精神的“紅船精神”，是井岡山精神、長征精神、延安精神等中國革命精神之源，也是發(fā)源於安徽的大包乾精神、小崗精神、沈浩精神等中國改革精神之源，更是新時代全面深化農(nóng)村改革和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大精神力量。

　　40年前，小崗大包乾開啟了中國農(nóng)村改革的大幕。今天，站在新的歷史起點上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚“紅船精神”，全面深化農(nóng)村改革，紮實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激活鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動力，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的産業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要“敢闖、敢試、敢為人先”

　　全面深化農(nóng)村改革，就要大力弘揚開天闢地、敢為人先的首創(chuàng)精神和“敢闖、敢試、敢為人先”的大包乾精神，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根基，紮實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、産業(yè)興旺、綠色興農(nóng)等方面的改革，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的産業(yè)。

　　“敢闖、敢試、敢為人先”是大包乾精神的精髓，是“紅船精神”在偉大歷史轉(zhuǎn)折時期的弘揚。大包乾精神推動了思想解放和改革創(chuàng)新，是新時期改革開放的重要思想成果和寶貴精神財富。

　　習(xí)近平總書記指出，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的本業(yè)，是國家最基礎(chǔ)、最剛需的産業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開改革與創(chuàng)新驅(qū)動，需要不斷消除限制與阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的因素，激活鄉(xiāng)村要素，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

　　近年來，安徽省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，但是城鄉(xiāng)要素合理流動機(jī)制還存在缺陷，無論是進(jìn)城還是下鄉(xiāng)，渠道還沒有完全打通，要素還存在不平等交換?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距大最突出的問題是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。

　　弘揚開天闢地、敢為人先的首創(chuàng)精神和“敢闖、敢試、敢為人先”的大包乾精神，就要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根基，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生産力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，堅決破除體制機(jī)制弊端，疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)的渠道，將閒置的資源用起來、讓沉睡的資源醒過來、把外面的資源迎進(jìn)來，為鄉(xiāng)村振興提供必備的資金、土地等物質(zhì)條件，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)係。

　　堅持規(guī)劃先行，樹立“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一”理念，統(tǒng)籌考慮産業(yè)發(fā)展、人口佈局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、互聯(lián)互通，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共用、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)産業(yè)興旺，推動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧和農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共用經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

　　以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支援企業(yè)家、黨政幹部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建築師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志願者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等多種方式投身鄉(xiāng)村建設(shè)，讓願意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓願意回報鄉(xiāng)村的人更有信心。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)綠色興農(nóng)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閒觀光園區(qū)、田園綜合體、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三産業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)村新産業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新亮點、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農(nóng)耕文明傳承新載體。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生産力佈局，保護(hù)地理標(biāo)誌農(nóng)産品，推進(jìn)農(nóng)産品特色優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)産品，培育綠色品牌，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增産導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的産業(yè)。

　　2.實現(xiàn)農(nóng)村繁榮興旺要“敢於創(chuàng)造、敢於擔(dān)當(dāng)、敢於奮鬥”

　　全面深化農(nóng)村改革，就要大力弘揚堅定理想、百折不撓的奮鬥精神和“敢於創(chuàng)造、敢於擔(dān)當(dāng)、敢於奮鬥”的小崗精神，以農(nóng)村繁榮興旺為目標(biāo)，紮實推進(jìn)鄉(xiāng)村善治、文化興盛、生態(tài)宜居等方面的改革，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　“敢於創(chuàng)造、敢於擔(dān)當(dāng)、敢於奮鬥”的小崗精神，傳承著“紅船精神”的基因，也是大包乾精神在改革開放偉大實踐中的豐富和發(fā)展，是改革精神與時俱進(jìn)、歷久彌新的文化地標(biāo)，是中國改革精神百花園中的美麗一朵。

　　習(xí)近平總書記指出，中國要美農(nóng)村必須美。從農(nóng)村支援城市到“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，更不可能坐享其成或敲鑼打鼓就能實現(xiàn)。對安徽省來説，實現(xiàn)第一個百年奮鬥目標(biāo)並向第二個百年奮鬥目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和後勁也在農(nóng)村。

　　弘揚堅定理想、百折不撓的奮鬥精神和“敢於創(chuàng)造、敢於擔(dān)當(dāng)、敢於奮鬥”的小崗精神，就要以農(nóng)村繁榮興旺為目標(biāo)，逢山開路、遇水架橋，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，勇於突破利益固化的藩籬。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水準(zhǔn)，紮實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)鬥堡壘。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)文化興盛，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，採取符合農(nóng)村特點的有效方式，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素養(yǎng)水準(zhǔn)。

　　大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，弘揚紅色文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)範(fàn)，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用，讓優(yōu)秀農(nóng)耕文明在新時代展現(xiàn)魅力和風(fēng)采，不斷提升廣大農(nóng)民群眾精神文化風(fēng)貌。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)生態(tài)宜居，以生態(tài)文明體制改革為動力，以綠色低碳迴圈發(fā)展為途徑，以資源有償使用為約束，以生態(tài)文明示範(fàn)創(chuàng)建為引領(lǐng)，以健全體制機(jī)制為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明示範(fàn)創(chuàng)建、重點領(lǐng)域污染防治、綠色迴圈低碳經(jīng)濟(jì)、資源有償使用與生態(tài)補償?shù)戎攸c工程建設(shè)，運用現(xiàn)代科技和管理手段，實現(xiàn)投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業(yè)模式生態(tài)化，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

　　實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強(qiáng)化各種舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。同時加快建設(shè)國家森林城市群、綠色生態(tài)廊道和平原農(nóng)田林網(wǎng)，鞏固擴(kuò)大新生態(tài)補償制度成果，打造水清岸綠産業(yè)優(yōu)的美麗長江經(jīng)濟(jì)帶，打造生態(tài)文明建設(shè)樣板，讓新時代鄉(xiāng)村地綠水清、村美人和，讓農(nóng)村真正成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　3.實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展要“一心為民、無私奉獻(xiàn)”

　　全面深化農(nóng)村改革，就要大力弘揚立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神，弘揚沈浩同志等黨員幹部身上體現(xiàn)的“一心為民、無私奉獻(xiàn)”的精神，以農(nóng)民全面發(fā)展為宗旨，紮實推進(jìn)脫貧致富、扶弱致富、共同富裕等方面的改革，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

　　“一心為民、無私奉獻(xiàn)”的精神，是改革開放新時期“紅船精神”在中國共産黨人身上的生動體現(xiàn)，是小崗精神的時代豐碑，豐富和發(fā)展了小崗精神的時代內(nèi)涵。

　　習(xí)近平總書記指出，中國要富農(nóng)民必須富。農(nóng)民作為社會最龐大的群體，獲得社會平均利潤的機(jī)會卻較少。安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民還是最大的低收入群體，這是安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的客觀事實和重要問題。

　　新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)係，不管怎麼改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生産能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，這是我們必須堅持的底線。

　　弘揚立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神和“一心為民、無私奉獻(xiàn)”的精神，就要以農(nóng)民全面發(fā)展為宗旨，從農(nóng)民利益出發(fā)謀劃農(nóng)村改革思路，農(nóng)民群眾關(guān)心什麼、期盼什麼，農(nóng)村改革就抓住什麼、推進(jìn)什麼，農(nóng)民有所呼、改革有所應(yīng)，使農(nóng)村改革符合廣大農(nóng)民群眾意願、得到廣大農(nóng)民群眾擁護(hù)。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)脫貧致富，堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

　　堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧品質(zhì)放在首位，採取更加有力的舉措、更加集中的支援、更加精細(xì)的工作，提升貧困群眾發(fā)展生産和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，引導(dǎo)貧困群眾用自己的雙手創(chuàng)造更加幸福美好的生活，讓貧困人群儘快搭上小康和富裕的快車，確保全面建成小康社會一個不能少，共同富裕路上一個不掉隊。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)扶弱致富，處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生産的關(guān)係，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路；既要吸收和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，又不能照抄照搬；既不能搞統(tǒng)一模式、一刀切、層層加碼、片面追求速度，也不能搞大拆大建、搞颳風(fēng)運動；更不能一味模倣歐美大農(nóng)場、日韓民俗村、拉美種植園，要防止跑馬圈地，搞度假村、鄉(xiāng)村別墅，防止排擠農(nóng)民、剝奪農(nóng)民的機(jī)會和利益。

　　應(yīng)該充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，加快培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶、合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)係，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，讓廣大農(nóng)民合理分享全産業(yè)鏈增值收益。

　　通過深化農(nóng)村改革紮實推進(jìn)共同富裕，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)，讓承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。

　　探索以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村産權(quán)制度改革為主線，在農(nóng)村集體資産清産核資、集體成員身份確認(rèn)的基礎(chǔ)上，開展“資源變資産、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點，加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資産股份合作制改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運作機(jī)制，不斷增加廣大農(nóng)民的財産性收入，讓廣大農(nóng)民擁有更多獲得感、安全感、幸福感。

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