降成本政策紅利惠及更多企業(yè) 用成本“減法”換發(fā)展“加法”
題要：降成本是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。近年來，為全方位降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，各地各部門圍繞能源供應(yīng)、物流、人力等企業(yè)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)了一系列政策措施，有效降低了企業(yè)的生産運(yùn)營(yíng)成本。但值得注意的是，成本高、負(fù)擔(dān)重等問題依然較為突出，“簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)”等措施還需加快落地——
降成本直接關(guān)係到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。近年來，為全方位降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，各地各部門圍繞影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列措施，有效降低了企業(yè)的生産運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康有序發(fā)展。不過，仍有一些地方的市場(chǎng)主體表示降成本效果的感受不明顯，企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本依然較高。
成果不斷惠及終端用戶
高電價(jià)一直是影響企業(yè)發(fā)展活力的重要因素。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)於降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，以降低企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。
為將政策紅利落實(shí)到位，各地紛紛採(cǎi)取不同措施降低一般工商業(yè)電價(jià)。其中，大部分省份均採(cǎi)取直接降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)或者輸配電價(jià)的方式。同時(shí)，還有部分地區(qū)採(cǎi)取電價(jià)政策調(diào)整措施，以降低一般工商業(yè)用戶電價(jià)。
作為輸電通道，電網(wǎng)是降低電價(jià)的核心環(huán)節(jié)之一。國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來國(guó)家電網(wǎng)通過落實(shí)國(guó)家煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革、取消和降低基金附加等措施，累計(jì)年減輕公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶用電負(fù)擔(dān)超2500億元。
徐州羅特艾德回轉(zhuǎn)支承有限公司就是電力體制改革的受益者之一。作為一家生産回轉(zhuǎn)支承和工業(yè)鋼球的企業(yè)，該公司一直是用電大戶。2017年，該公司首次嘗試通過國(guó)家電網(wǎng)交易平臺(tái)與發(fā)電廠“面對(duì)面”交易。通過協(xié)商，平均每千瓦時(shí)電的價(jià)格較過去下降了0.02元左右，僅此一項(xiàng)就幫助企業(yè)節(jié)約電費(fèi)支出近64萬元。
降低工商業(yè)電價(jià)也為商貿(mào)行業(yè)的發(fā)展帶來了紅利。金拱門(中國(guó))有限公司公司事務(wù)部高級(jí)總監(jiān)許雲(yún)飛介紹説，電能是麥當(dāng)勞餐廳唯一熱能來源，降低一般工商業(yè)電價(jià)，回應(yīng)了企業(yè)的呼聲，讓企業(yè)真切感受到了各級(jí)政府和價(jià)格主管部門真抓實(shí)幹的決心。
電價(jià)調(diào)整涉及的環(huán)節(jié)很多，其中輸配電環(huán)節(jié)尤為重要。國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部主任馮來法表示，國(guó)家電網(wǎng)公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)一般工商業(yè)減負(fù)政策，確保工商企業(yè)用能成本降到明處、落到實(shí)處。對(duì)部分地區(qū)因政策出臺(tái)、部署落實(shí)等原因?qū)е码妰r(jià)不能及時(shí)調(diào)整的，相關(guān)企業(yè)電費(fèi)予以追溯調(diào)整，在次月的電費(fèi)中抵減，確保工商企業(yè)用戶足額享受到降價(jià)紅利。
物流成本駛?cè)胂滦型ǖ?/strong>
一直以來，物流成本過高備受市場(chǎng)關(guān)注。此前，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在物流成本結(jié)構(gòu)中，佔(zhàn)比從高到低依次為運(yùn)輸、配送、裝卸與搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝。專家表示，要降低企業(yè)物流成本，關(guān)鍵要從減少物流環(huán)節(jié)的社會(huì)費(fèi)用開始。
江蘇金陵交運(yùn)物流有限公司總經(jīng)理徐剛告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，江蘇省已全面取消營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)，預(yù)計(jì)每年公司可節(jié)約費(fèi)用約40萬元，這還不包括強(qiáng)制檢測(cè)停駛造成的人力、物力和時(shí)間成本。
無獨(dú)有偶，浙江省陸續(xù)推出的多項(xiàng)降低集裝箱費(fèi)用便利化舉措也為企業(yè)降低物流成本帶來了實(shí)惠?！皬慕衲昶穑瑢幉ㄖ凵礁巯抡{(diào)了本地外貿(mào)重箱裝卸費(fèi)，下調(diào)幅度達(dá)到了20%，預(yù)計(jì)全年可為相關(guān)外貿(mào)企業(yè)或船舶公司減少費(fèi)用約8.39億元?！睂幉ㄖ凵礁酃煞萦邢薰緲I(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)何海興説。
為深入推進(jìn)物流降本增效，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作成本，國(guó)家有關(guān)部門在落實(shí)相關(guān)政策過程中出臺(tái)了一系列細(xì)化實(shí)化舉措，統(tǒng)籌降低“物流企業(yè)成本”和“企業(yè)物流成本”，我國(guó)社會(huì)物流成本水準(zhǔn)進(jìn)入下降通道。數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率連續(xù)5年保持下降走勢(shì)，今年上半年進(jìn)一步降至14.5%。
但值得注意的是，我國(guó)物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)物流領(lǐng)域“簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)”問題提出了一批新的政策措施，將進(jìn)一步降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。其中，降低交通運(yùn)輸業(yè)增值稅率、擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠範(fàn)圍等政策已寫入今年的《政府工作報(bào)告》，5月1日起交通運(yùn)輸業(yè)增值稅率已降至10%。
成本高負(fù)擔(dān)重問題突出
降成本政策落地既有助於企業(yè)減負(fù)，提升企業(yè)營(yíng)利能力，也能夠進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)活力，提振企業(yè)的發(fā)展信心。然而，受原材料等要素成本大幅度上漲影響，成本高、負(fù)擔(dān)重仍然是影響企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的突出問題。
煙臺(tái)孚信達(dá)雙金屬股份有限公司總經(jīng)理王連忠告訴記者，近年來隨著國(guó)家減負(fù)政策不斷落地實(shí)施，公司累計(jì)減免費(fèi)用已達(dá)3000多萬元，這給公司帶來了一筆不小的福利。
“但是，由於公司正處?kù)稑I(yè)務(wù)擴(kuò)張起步階段，目前運(yùn)營(yíng)成本中佔(zhàn)比最大的還是融資成本?！蓖踹B忠坦言，由於公司屬於民營(yíng)中小企業(yè)，在債務(wù)融資方面基本沒有話語權(quán)，且流動(dòng)資金貸款利率一直居高不下，這給企業(yè)發(fā)展帶來了很大壓力。
與傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)相比，網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)的生産運(yùn)營(yíng)成本似乎“輕”了很多。閃送相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大多數(shù)網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)公司，本身屬於服務(wù)平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè)，雖然不像傳統(tǒng)實(shí)體公司擁有比較重的資産，但網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)公司的研發(fā)投入和人力成本佔(zhàn)比很高。目前，閃送主要的成本支出除了日常員工人力成本外，比較大的支出就是獲客成本支出以及閃送員惡劣天氣的補(bǔ)貼等。
事實(shí)上，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成中，人力成本高企給不少企業(yè)的生産運(yùn)營(yíng)帶來了巨大壓力。Wake瑜伽創(chuàng)始人熊明俊告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，對(duì)於網(wǎng)際網(wǎng)路公司而言，隨著業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)和擴(kuò)大，人員在量和質(zhì)上也會(huì)升級(jí)，對(duì)員工的要求也會(huì)越來越高。但是，在創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)常會(huì)走很多彎路，交不少“學(xué)費(fèi)”，人員流動(dòng)較為頻繁，人才流失給企業(yè)帶來很大的壓力，人力成本高的問題較為突出。
“在企業(yè)不同的發(fā)展階段，成本是不一樣的?！崩世ぶ腔劭萍脊煞萦邢薰径麻L(zhǎng)武愛斌認(rèn)為，從政府的角度來説，要打造一大批共建、共贏、共用的智慧園區(qū)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不要一開始就背上沉重的成本包袱。同時(shí)，企業(yè)要集中精力做自己的強(qiáng)項(xiàng)，通過“網(wǎng)際網(wǎng)路+”來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，讓企業(yè)始終處?kù)兑环N輕資産的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，從而降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)