共赴合作共贏的“東方之約”
這是一個廣受讚譽的開放舉措:首屆中國國際進口博覽會將於11月5日至10日在上海舉行。
這是一個引人注目的消息發(fā)佈:中國國家主席習近平將出席開幕式、發(fā)表主旨演講,並舉行相關活動。
這是一個規(guī)模宏大的貿易盛會:約150個國家和地區(qū)的政要、工商界人士及有關國際組織負責人將應邀與會,來自130多個國家的3000多家企業(yè)簽約參展。
上海城西,俯瞰宛如一枚銀色“四葉草”的巨型建築——國家會展中心(上海),鋪滿整整一平方公里土地。這裡,一個展示各國國家形象、開展國際貿易的開放型合作平臺已搭建完畢。
賓朋會聚,萬商雲集,共赴一次合作共贏的“東方之約”,共用一席開放融通的貿易盛宴,共譜一曲活力澎湃的恢宏樂章。
?。ㄒ唬?017年初夏的北京,在“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席宣佈,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。這是世界上第一個以進口為主題的大型國家級展會。
2018年仲春的博鰲,主動擴大進口,是習近平主席向世界宣佈的中國擴大開放四項重大舉措之一?!斑@不是一般性的會展,而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。”
習近平主席對國際進口博覽會的高度重視,向世界彰顯了中國堅持擴大開放的決心;而世界各國積極參與,也昭示著中國維護自由貿易、推進經濟全球化、發(fā)展開放型世界經濟的舉措被廣泛認可。
對世界來説,中國舉辦國際進口博覽會無疑是“不一般”的利好。當今世界,經濟全球化面臨一系列新挑戰(zhàn)。單邊主義、保護主義抬頭,讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,只會給全球經濟發(fā)展帶來更多不確定性、不穩(wěn)定性。
砥柱中流,方顯本色。面對複雜局面,中國主動作為,與世界各國共用中國市場發(fā)展機遇,支援各國搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”,顯示了一個負責任大國的擔當。新時代的中國,不僅將迎來中華民族的偉大復興,也將與世界共用繁榮發(fā)展,為推動構建人類命運共同體作出中國貢獻。
主動擴大開放,也是立足於改革開放40年成就和經驗的必然選擇。中國,正站上新的發(fā)展起點。更加堅定的信心,更加有力的措施,預示著中國將在高水準對外開放中實現經濟高品質發(fā)展,創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
?。ǘ┦讓弥袊鴩H進口博覽會的舉辦,恰逢中國改革開放40週年。這並非偶然。
1978年底,以中共十一屆三中全會為標誌,中國開啟了改革開放歷史征程?!斑@是人類歷史上氣勢恢宏、絕無僅有的一個壯舉!” 次年1月出版的美國《時代》週刊如是評價這一打開中國大門的政策。
當時的中國,在世人眼裏,不僅有封閉帶來的神秘,也有貧困和低效。按世界銀行標準,中國156美元的每人平均國內生産總值不及撒哈拉沙漠以南非洲國家平均水準490美元的1/3。美國哥倫比亞廣播公司晚間新聞曾這樣描述當時中美兩國的差距:“中國和美國在工業(yè)上的鴻溝可以用兩個數字表示,在這個工廠(福特公司),每個工人平均每年生産50輛車,而中國汽車工人每年生産1輛車?!?/p>
40年,開放春風激蕩山河,帶來翻天覆地的變化。從深圳“001號”引資協議,邁出中國尋求加入全球産業(yè)鏈的第一步,到開發(fā)浦東,沿海、沿江、內陸、沿邊開發(fā)開放;從加入世界貿易組織,全面融入世界經濟,到設立上海自由貿易試驗區(qū),支援海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設,從“引進來”到“走出去”,推動共建“一帶一路”……40年,對外開放的破曉之光,照亮中國探索現代化進程的獨特道路。
40年,中國在世界經濟中的地位發(fā)生歷史性變化。全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國……以美元計算,中國對外貿易額年均增長約14.5%;7億多人成功脫貧,佔同期全球減貧人口總數的70%以上。中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康。
中國抓住經濟全球化機遇,不斷展現大國擔當,連續(xù)多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。越是在世界經濟面臨困難時刻,中國作為世界經濟增長主要穩(wěn)定器和動力源的作用就愈發(fā)突出。
黨的十八大以來,中國開放型經濟新體制逐步健全,“一帶一路”建設穩(wěn)步推進,形成我國東西南北中各區(qū)域與亞、非、歐、拉美等廣袤區(qū)域的國家聯動發(fā)展的新局面。中國經濟的正面溢出效應和對世界經濟的輻射作用越來越強。
?。ㄈ┨煨杏谐?,應之以治則吉。一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
對一個國家而言,開放如同破繭化蝶,雖會經歷一時陣痛,但將換來新生。這一規(guī)律不僅僅適用於中國。美國在20世紀不斷走強,一個重要原因就是在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)後的大多數時間裏,堅持推動貿易自由化和經濟全球化,才催生了經濟繁榮與技術飛躍,而選擇以鄰為壑,將國際貿易視為零和博弈,則往往帶來經濟蕭條和收縮。20世紀30年代那場因關稅壁壘的短視之舉而加劇的美國和全球經濟大蕭條,至今仍是美國國內有識之士經常提醒政府不要訴諸貿易保護的經典案例。
正如荷蘭首相呂特在博鰲亞洲論壇2018年年會上所言,保護主義在歷史上曾多次出現,但歷史告訴我們,貿易壁壘阻礙的不僅是市場,還有人員和思想,保護主義只會阻礙進步。
的確,當小到牙膏、牙刷,大到汽車、飛機都離不開生産的社會化和國際分工協作;當科學技術的突飛猛進離不開人才交流、國際合作;當世界從分工協作、互惠共贏中獲得前所未有的利益和繁榮;當全球必須攜手應對疾病、環(huán)境以及未知世界的挑戰(zhàn)時,在開放中發(fā)展,已成為世界經濟發(fā)展的內在邏輯和內生需求。
人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體,利益高度融合,彼此相互依存。每個國家都應該在更加廣闊的層面考慮自身利益,不能以損害其他國家利益為代價。“搞保護主義如同把自己關進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷?!绷暯街飨蜗蟮谋扔?,道出中國反對保護主義的鮮明態(tài)度。
(四)40年融入世界,改變的不僅是中國的經濟面貌,還有人們的思維模式。以開放促改革,已成為普遍的社會共識。
主動參與和推動經濟全球化進程,加快構建開放型經濟新體制,以對外開放的主動贏得經濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。這是以習近平同志為核心的黨中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。全世界都聽到了中共十九大會場傳來的聲音:“推動形成全面開放新格局”。
舉辦中國國際進口博覽會,既服務於中國自身發(fā)展的需求,又為全球貿易發(fā)展搭建公共平臺,助力經濟全球化走出困局,可謂“一子解雙徵”。
走上高品質發(fā)展之路的中國需要擴大進口。40年,中國貨物貿易進出口增長在變化中日趨平衡。
1978年,中國進出口總額206.4億美元,進出口額僅佔全球的0.77%,幾乎可以忽略不計。在廣州舉辦的“中國出口商品交易會”,是中國對外經貿交流、觀察世界發(fā)展變化的一扇“孤窗”。40年後,中國正成為主要的消費産品進口國,對亞洲其他國家的經濟重要性達到40年來的最高。今天的中國,已成為70多個國家和地區(qū)的最大出口市場。
從“出口”一枝獨秀,到“進口”“出口”並駕齊驅,是中國從經貿小國到經貿大國邁進的必然。這一變化,孕育于中國深度融入世界的進程中:全方位參與全球資源高效配置,促進生産要素有序流動,推動世界市場深度融合,實現國內更優(yōu)化的供給體系,與其他國家形成良性互動,讓中國更多從全球貿易中獲益。
紐西蘭牛奶、阿根廷紅蝦、智利水果……越來越多國外特色商品進入中國市場。中國國際進口博覽會為滿足人民美好生活需要拓寬渠道。在國內“買全球”,讓消費者和企業(yè)不出國門就能體驗到全球優(yōu)質産品,充分享受經濟全球化帶來的福利,既支援消費升級需求,也推動我國經濟高品質發(fā)展。只有在開放的環(huán)境中,中國企業(yè)的創(chuàng)新精神和競爭能力才能充分激活,為轉型升級提供全新動力。
回望來路,中國經濟已深度融入世界,關到府等於擋住了自己的路。展望未來,中國開放的力度將更大,融入世界的程度會更深。這是中國的承諾,更是中國的底氣。
?。ㄎ澹┮粋€國家的開放,帶來的絕不只是、也不應是單純的“利我”。讓不同國家、不同地區(qū)、不同階層、不同人群共用經濟全球化的好處,是不同區(qū)域人民的共同期待。
貿易是經濟增長的重要引擎。但自2008年國際金融危機以來,全球貿易增速明顯放緩,且長期低於全球國內生産總值增速。在全球經濟仍復蘇乏力、仍在爬坡過坎的關鍵階段,一些國家政策內顧傾向抬頭,貿易摩擦和投資保護加劇。世界貿易組織的一份報告顯示,二十國集團國家在去年10月中旬至今年5月中旬,推出39項新貿易限制舉措,是前一時期的兩倍。
世界經濟是在“逆全球化”中固步自封,還是在開放中做大蛋糕,讓更多人分享機會和利益?開放還是封閉,前進還是後退,人類面臨新的重大抉擇。
面對時代之問,中國發(fā)出的開放強音擲地有聲,接連出臺的擴大開放措施自信堅定:“我剛才宣佈的這些對外開放重大舉措,我們儘快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢。”在博鰲亞洲論壇2018年年會上,世界貿易組織首席經濟學家?guī)炱章雎犃暯街飨难葜v後感慨,中國舉措“溫暖人心”。
中國是經濟全球化的受益者,也是全球經濟持續(xù)發(fā)展的貢獻者。
美國緬因州的“龍蝦傳奇”,可以折射中國市場對世界經濟的貢獻。2012年,緬因州龍蝦大豐收,漁民們卻很鬱悶,市場需求跟不上,價格跌到谷底。然而,中國人的口味改變了這一切。2010年,中國市場在美國龍蝦出口總量中佔比不到1%,而2016年,美國對華出口龍蝦價值1.36億美元,佔總量的14%。因為龍蝦,越來越多中國人到緬因州旅遊,帶動當地零售、餐飲、酒店、休閒娛樂等眾多産業(yè)的發(fā)展。
40年間,如果説勞動力優(yōu)勢曾助力中國商品行銷全球,今天,13億多中國民眾對美好生活的嚮往,正催生出一個日新月異、不斷擴張的龐大市場。事實證明,一個堅定不移奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的中國是世界的機遇,將為世界經濟增長創(chuàng)造新需求、注入新動力。
以進口博覽會為契機,未來15年,中國預計將進口24萬億美元商品。對世界來説,如此廣袤的市場,又將書寫多少新傳奇?
(六)首屆中國國際進口博覽會順應大勢,切合需求,一呼百應,為深化各國經貿合作創(chuàng)造了條件。
日企展出面積總計1.5萬平方米;德企擁有3.1萬多平方米的展區(qū);69家法國企業(yè)搶下5000多平方米空間;來自美國網際網路科技、汽車、家用電器、製造業(yè)和農業(yè)等多個領域的近180家企業(yè)踴躍參展……全球3000多家企業(yè)紛至遝來,其中包括200多家世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),甚至有20家企業(yè)搶簽了2019年進口博覽會“入場券”。中國還免除最不發(fā)達國家參展費用,幫助他們參與並融入全球價值鏈,共用經濟全球化紅利。
“博覽會將為各國商品進入中國市場打開更加寬廣的大門”“非??春弥袊袌龊椭袊l(fā)展”。這是參展商的共同心聲。中國投入巨大人力、物力、財力舉辦國際進口博覽會,廣邀天下客商,就是要讓世界互通有無,融通發(fā)展。
規(guī)??涨暗闹袊鴩H進口博覽會不同於一般展會。它釋放的,是中國反對保護主義、建設和維護開放型世界經濟的明確信號;它表明的,是中國支援多邊貿易體制、發(fā)展自由貿易的一貫立場;它驅散的,是以貿易保護主義為特徵的“逆全球化”陰霾。
加入世界貿易組織前,中國社會對經濟全球化也有過疑慮,不少中國企業(yè)面對競爭加劇也有“狼來了”的不安。但中國相信融入世界經濟是歷史大方向,從而勇敢邁向了世界市場。在這個過程中,中國嗆過水,遇到過漩渦,遇到過風浪,但更在大海中學會了游泳。從關稅減讓、市場開放到實行市場準入負面清單制度,大幅放寬外資進入金融業(yè)及重點製造業(yè)比例限制,中國企業(yè)在開放競爭中日益走強。
萬物並育而不相害,道並行而不悖,是智者之舉。世界經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制和多邊貿易規(guī)則這一基石。世貿組織總幹事阿澤維多日前發(fā)出警告,如果多邊貿易體制遭到破壞,世界經濟將遭受重創(chuàng),全球經濟增長率將下降2.4%,60%的全球貿易會消失。
世界範圍內,維護多邊貿易體制的聲音正越來越響亮。歐盟委員會主席容克在歐洲議會指出,歐盟不是也不會做世界的“孤島”;東盟發(fā)現,“支援多邊貿易體制從未如此重要”,新加坡總理李顯龍在第50屆東盟經貿部長會議致辭中稱,東盟必須支援開放包容的多邊體系,與理念相近夥伴共同努力深化合作……
“無法想像,若沒有中國的積極參與,當今世界的多邊合作會怎樣?!?這是瑞士常駐世貿組織代表團大使狄迪爾