遼寧自貿(mào)區(qū):打造東北振興新引擎
(原標(biāo)題:遼寧自貿(mào)區(qū):打造東北振興新引擎)
自去年4月1日遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌成立以來,瀋陽、大連、營口三大片區(qū)共同發(fā)力,不斷深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,紮實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作,致力打造東北振興新引擎。目前,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“總體方案”已經(jīng)落地96項(xiàng),總結(jié)推出首批25項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),在全省範(fàn)圍內(nèi)複製推廣。截至今年11月10日,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增註冊(cè)企業(yè)33320家,註冊(cè)資本4979億元。
深度簡(jiǎn)政放權(quán),打通企業(yè)發(fā)展“高速路”
“今年9月2日,企業(yè)向自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)提交材料,9月17日就破土動(dòng)工?!睜I口精製鋁材有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者,從辦理立項(xiàng)備案到取得施工許可證,原來需要半年的手續(xù)現(xiàn)在僅用了半個(gè)月時(shí)間,節(jié)省了大量成本。
在遼寧省委、省政府部署下,遼寧舉全省之力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),緊緊抓住深化體制機(jī)制改革關(guān)鍵,為企業(yè)提速發(fā)展提供保證。目前,遼寧省級(jí)層面共出臺(tái)20個(gè)政策文件、215項(xiàng)政策措施,向三個(gè)片區(qū)下放133項(xiàng)省級(jí)管理許可權(quán),全力支援自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。瀋陽、大連、營口三個(gè)市分別制定片區(qū)實(shí)施方案,出臺(tái)政策清單、産業(yè)政策、招商引資辦法、人才引進(jìn)意見等多項(xiàng)舉措。
遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以深化商事登記制度改革為突破口,全面實(shí)施“證照分離”改革,對(duì)95項(xiàng)商事登記後置審批事項(xiàng),採取取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾等方式實(shí)施分類改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營”同步提速。營口片區(qū)掛牌不到半年,就發(fā)出全國首張“46證合一”營業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)節(jié)省登記時(shí)間約50個(gè)工作日。
大連片區(qū)針對(duì)企業(yè)需要精準(zhǔn)施策,提出“一企一策”“量身定制”等創(chuàng)新舉措。大連海關(guān)通過綜合疊加多項(xiàng)優(yōu)惠政策,利用“通關(guān)一體化”“分送集報(bào)”“保稅貨物區(qū)域結(jié)轉(zhuǎn)”“自行運(yùn)輸”等創(chuàng)新監(jiān)管制度,制定了全面壓縮通關(guān)時(shí)間的貼身監(jiān)管服務(wù)方案。英特爾(大連)公司率先享受政策紅利,省去全部轉(zhuǎn)關(guān)操作,通關(guān)效率提升20%,年減少二線申報(bào)近萬次,貨物入?yún)^(qū)時(shí)間由原來的30小時(shí)縮短到5小時(shí),並通過“先入?yún)^(qū),後報(bào)關(guān)”模式,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)貨物入?yún)^(qū)不間斷、車間生産不間斷,企業(yè)每年節(jié)省操作時(shí)間近2萬小時(shí)。目前,該公司進(jìn)口貨物從飛機(jī)抵港到抵達(dá)工廠耗時(shí)僅為2個(gè)小時(shí),基本實(shí)現(xiàn)“通關(guān)零等待”“7