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澳洲《協(xié)助和訪問法》與監(jiān)控型國家

2019-04-17 10:38:00
來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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  2018年末,伴隨著澳大利亞聯(lián)邦《2018年電信和其他法律修正(協(xié)助和訪問)法案》(the Telecommunications and Other Legislation Amendment (Assistance and Access) Bill,下稱“《協(xié)助和訪問法》”)的出臺(tái),澳大利亞正式成為又一個(gè)“監(jiān)控型國家”(Surveillance State)。

  《協(xié)助和訪問法》究竟説了什麼?

  作為1997年澳洲《電信法》在數(shù)字時(shí)代的修改版,《協(xié)助和訪問法》建立了執(zhí)法部門、情報(bào)機(jī)關(guān)與私營機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)協(xié)助和資訊共用機(jī)制。簡(jiǎn)言之,《協(xié)助和訪問法》授權(quán)澳洲國家安全情報(bào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦警察、犯罪調(diào)查委員會(huì)和國家警察機(jī)關(guān),針對(duì)包括運(yùn)營商、通訊設(shè)備供應(yīng)商、終端設(shè)備廠商以及任何其他與通訊相關(guān)的服務(wù)、設(shè)備或軟體提供者的所有通訊提供者,發(fā)出“技術(shù)協(xié)助通知”(TAN)、“技術(shù)能力通知”(TCN)以及“電腦訪問令和協(xié)助令”(可以對(duì)企業(yè)和個(gè)人)。在接到上述通知和指令後,通訊提供者必須開展一系列活動(dòng),包括但不限于對(duì)特定通信進(jìn)行解密處理;在網(wǎng)路中安裝特定的軟體;修改服務(wù)特徵或替換服務(wù);提供訪問相關(guān)設(shè)施、儀器、裝備、服務(wù)的協(xié)助;提供源代碼、網(wǎng)路或服務(wù)設(shè)計(jì)方案、第三方提供商的有關(guān)情況、網(wǎng)路設(shè)備的配置和加密方案。

  《協(xié)助和訪問法》的權(quán)力不限于澳大利亞境內(nèi)。事實(shí)上,只要面向澳大利亞通信服務(wù)的組織或個(gè)人,無論其“公司、伺服器、製造地點(diǎn)”是否位於澳大利亞,均屬於其管轄範(fàn)圍。更令人心驚的是,該法設(shè)定了超乎尋常的保密義務(wù)。協(xié)助執(zhí)法的私營部門,不能透露所收到的申請(qǐng)或通知的內(nèi)容或細(xì)節(jié),甚至於不能透露其接收到了通知或指令本身,否則相關(guān)責(zé)任人員將被處於高達(dá)5年的監(jiān)禁。

  孟德斯鳩在《論法的精神》中警告人們:有權(quán)力的人使用權(quán)力將一直到遇到極限的地方才休止,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)。秘密行事、管轄寬泛和權(quán)力大到可以設(shè)置系統(tǒng)“後門”(backdoors)的《協(xié)助和訪問法》引發(fā)了普遍恐懼——它打開了“監(jiān)控型國家”的潘多拉之盒。

  “監(jiān)控型國家”的歷史

  現(xiàn)代監(jiān)控型國家的起源可以追溯到1890年代美國政府對(duì)菲律賓的軍事佔(zhàn)領(lǐng)。美國喬治梅森大學(xué)教授Christopher J. Coyne在《暴政歸來》(Tyranny Comes Home)一書中指出:在譽(yù)為“美國軍事情報(bào)之父”拉爾夫

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