張德勇中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員

　　從最近全國各省區(qū)市公佈的2019年一季度經濟運作情況看，多省份跑贏同期全國6.4%的增速，各地經濟運作總體平穩(wěn)，主要經濟指標保持在合理區(qū)間，高品質發(fā)展穩(wěn)步推進，進一步呈現(xiàn)我國經濟韌性足、潛力大、活力強的發(fā)展態(tài)勢。

　　中西部地區(qū)崛起態(tài)勢明顯。在中部地區(qū)中，江西GDP增速為8.6%，居中部地區(qū)第一位，緊隨其後的是湖北，其GDP增速為8.1%。山西GDP增速雖在中部地區(qū)處於末尾，但增速仍達到7.2%，快於全國增速0.8個百分點。從西部地區(qū)看，雲南、貴州和西藏GDP增速分別為9.7%、9.2%和9.1%，在全國31個省區(qū)市中處於領跑位置。

　　從經濟總量上看，除傳統(tǒng)經濟大省廣東、江蘇、山東突破2萬億元大關外，浙江、河南兩省一季度GDP總量突破萬億元，邁入“萬億元俱樂部”行列。此外，湖北、四川兩省一季度GDP總量在9000億元以上，距離“萬億元俱樂部”的步子越來越近?？梢姡趨^(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略推動下，中西部地區(qū)崛起態(tài)勢明顯，經濟增速亮眼，正日益成為我國經濟的新增長極，帶動了我國經濟平穩(wěn)運作。

　　高品質發(fā)展紮實推進。從全國範圍看，2019年一季度，雖然多數(shù)省份GDP增速快於全國增速，但31個省份GDP增速均在兩位數(shù)以下。對目前我國這樣一個龐大的經濟體而言，尤其是一些省份的經濟實力相當於國際上某些一國的經濟實力，各省份經濟增速進入一位數(shù)時代，符合經濟發(fā)展客觀規(guī)律。更重要的是，在經濟增速換檔過程中，各地區(qū)堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，注重經濟結構優(yōu)化升級，注重新舊動能接續(xù)轉換，經濟運作中的積極因素在累積壯大。因此，儘管各地經濟增速繼續(xù)換檔調整，但經濟運作品質逐步提高，體現(xiàn)高品質發(fā)展的新興産業(yè)持續(xù)成長髮力，推動了經濟平穩(wěn)運作。

　　比如，一季度GDP增速居中部地區(qū)首位的江西，高新技術産業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)和裝備製造業(yè)增加值分別增長13.0%、12.6%和14.8%，同比加快1.9個、1.6個和6.8個百分點，分別佔規(guī)模以上工業(yè)的35.4%、21.4%和26.2%；再如，天津一季度GDP增速雖然在東部地區(qū)墊底，但智慧製造經過幾年的培育，目前發(fā)展勢頭良好，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，智慧製造企業(yè)的佔比接近20%，其增加值佔比接近30%，拉動全市工業(yè)增加值增長2個百分點；還有，在全國各地區(qū)經濟增速總體排後的東北地區(qū)，遼寧一季度全省規(guī)模以上高技術製造業(yè)增加值快速增長，增速達28.9%，高於全省規(guī)模以上工業(yè)增速19.9個百分點。

　　政策紅利進一步激發(fā)市場活力。今年4月份中央政治局會議在分析研究當前經濟形勢及部署當前經濟工作時指出，國內經濟存在下行壓力，這其中既有週期性因素，但更多是結構性、體制性的。其中，體制性因素為首次提出，表明我們更加重視破除束縛市場機制充分發(fā)揮作用的體制性因素。全面深化改革、更高水準開放，無疑就是解決體制性因素的最有力途徑，成為推動高品質發(fā)展的重要抓手。

　　一段時期以來，深化“放管服”改革，實施更大規(guī)模的減稅降費，完善促進消費的體制機制等一系列舉措，就在於以具體政策紅利實現(xiàn)體制鬆綁，進一步激發(fā)市場活力，促進了市場預期改善，增強了企業(yè)發(fā)展信心。比如，隨著《關於促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》及減稅降費等系列利好政策措施逐步落地，內蒙古民營企業(yè)發(fā)展速度加快。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，高於全區(qū)工業(yè)平均水準3.9個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增加值貢獻率達74.5%。市場活力增強，持續(xù)擴大開放，跨國公司紛紛在華設立企業(yè)或擴大在華投資。今年前4個月，我國實際使用外資3052.4億元人民幣，同比增長6.4%。其中製造業(yè)吸引外資同比增長11.4%，充分説明國際資本對我國經濟前景和我國投資環(huán)境的認可。

　　風物長宜放眼量。從全國及各省區(qū)市一季度經濟運作情況看，我國經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。我國經濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展形成的整體經濟實力，以及在推動高品質發(fā)展中呈現(xiàn)的經濟發(fā)展韌性足、潛力大、活力強，足以讓我們保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，通過繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調控等政策措施，積極應對經濟下行壓力，有效化解外部不確定性，在推動高品質發(fā)展中繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)運作，將經濟發(fā)展主動權牢牢把握在自己手中。（責任編輯：毅鷗）