■　2018-2019年度的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)針對2017-2018年在強(qiáng)化監(jiān)督中交辦的3.89萬個問題，逐一進(jìn)行核實(shí)，並督促地方整改到位；對地方重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，涉及企業(yè)8.03萬家，發(fā)現(xiàn)並推動解決應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)、不合規(guī)問題6394個。

　　■　儘管藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，但大氣環(huán)境形勢依然不容樂觀，污染治理成果仍不牢固，剩下的都是難啃的硬骨頭，稍有鬆勁，大氣品質(zhì)就可能回潮反彈。

　　■　對由於工作不力完不成任務(wù)的城市，將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

　　□　本報記者 郄建榮

　　為保衛(wèi)藍(lán)天，從2018年起，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)3年在京津冀等重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化監(jiān)督。今年5月8日，2019-2020年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)即新一輪的強(qiáng)化監(jiān)督正式啟動。生態(tài)環(huán)境部派出近300個工作組在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的39個城市進(jìn)行為期一年的強(qiáng)化監(jiān)督。

　　針對2019-2020年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部部長李幹傑要求確保大規(guī)模作戰(zhàn)有條不紊。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局局長曹立平認(rèn)為，目前，大氣污染治理已進(jìn)入關(guān)鍵期，稍有鬆懈，污染可能就會反彈。

　　對由於工作不力完不成任務(wù)的城市，將按照《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動量化問責(zé)規(guī)定》嚴(yán)肅問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人説，不允許以氣象條件為理由應(yīng)付搪塞。

　　22輪壓茬式強(qiáng)化監(jiān)督

　　對問題全部拉條掛賬

　　去年6月11日，生態(tài)環(huán)境部啟動了2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)即重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督。曹立平透露，截至目前，生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)1.95萬人次，共開展了22輪“壓茬式”強(qiáng)化監(jiān)督，現(xiàn)場檢查各類點(diǎn)位66.6萬個(家次)，幫助地方搜尋並移交5.2萬個生態(tài)環(huán)境問題，並全部拉條掛賬，一盯到底。

　　據(jù)曹立平介紹，2018-2019年度的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還針對2017-2018年強(qiáng)化監(jiān)督交辦的3.89萬個問題，逐一進(jìn)行了核實(shí)，並督促地方整改到位；同時，對地方重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，涉及企業(yè)8.03萬家，發(fā)現(xiàn)並推動解決應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)、不合規(guī)問題6394個。此外，督促京津冀及周邊地區(qū)建立“兩散”動態(tài)清零機(jī)制，交辦解決“散亂污”清理不徹底問題1523個，燃煤鍋爐整治不到位問題2391個。

　　“煤改氣”“煤改電”是解決京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)大氣污染的一項(xiàng)重要措施，但是，處理不好，就會影響老百姓溫暖過冬。對此，2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)走訪調(diào)查村莊2.45萬個，全面查清改造工程進(jìn)展，對1444個村改造工程滯後問題進(jìn)行督辦。據(jù)曹立平介紹，強(qiáng)化監(jiān)督期間共摸排出39個城市範(fàn)圍內(nèi)883家燃?xì)夤?yīng)公司，各強(qiáng)化監(jiān)督組對供氣合同簽訂情況逐一進(jìn)行了調(diào)查。

　　“這項(xiàng)工作難度很大，有的城市燃?xì)夤居?0多家，當(dāng)?shù)卣疾荒苋空莆?，我們通過摸排，逐一調(diào)查核實(shí)情況，從中石油、中石化、中海油供氣源頭查起，對於供應(yīng)39個城市哪個公司、下游再轉(zhuǎn)給誰、最後燃?xì)夤竟?yīng)給哪些‘煤改氣’用戶等問題，我們?nèi)窟M(jìn)行了梳理?！辈芰⑵酵嘎叮?018-2019年度整個供暖期間，共接到和督辦解決257個相關(guān)問題。只要接到群眾反映的問題，監(jiān)督組就會第一時間趕赴現(xiàn)場督促解決問題。

　　2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還組織對執(zhí)行特別排放限值的行業(yè)和企業(yè)、小火電淘汰等情況開展了專項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)督。相關(guān)情況正在統(tǒng)計(jì)和匯總之中。

　　對氣象條件非常敏感

　　治理稍有鬆勁就反彈

　　近年來，我國大氣污染治理特別是京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的大氣治理成效顯著，空氣品質(zhì)持續(xù)改善。與2013年相比，2018年全國首批實(shí)施新空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5平均濃度下降41.7%；北京市PM2.5濃度從89.5微克/立方米下降到51微克/立方米，下降了43%；珠三角PM2.5濃度連續(xù)四年達(dá)標(biāo)，浙江省也邁入總體達(dá)標(biāo)行列；重污染天氣的發(fā)生頻次、影響範(fàn)圍、污染程度都有了大幅度降低。

　　“回顧世界各國大氣污染治理進(jìn)程，中國近年來在大氣治理方面重視程度之高、工作力度之大、環(huán)境品質(zhì)改善速度之快都是十分罕見的?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人説，前段時間聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)佈的報告高度評價了近年來中國在大氣污染防治方面採取的措施和取得的成效。

　　“由於污染物排放量大，超出環(huán)境容量，我國的大氣環(huán)境品質(zhì)仍處於‘氣象影響型’階段，對氣象條件非常敏感。”生態(tài)環(huán)境部這位負(fù)責(zé)人説。有專家評估顯示，氣象因素對PM2.5濃度的影響，年際可達(dá)