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有信心讓億萬百姓端穩(wěn)“飯碗”

2019-07-02 08:46:00
來源:人民日報客戶端
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  進入7月,又一批大學生將走上社會?!吧磉叢簧偻瑢W手握兩三份錄用通知,前景都不錯!”即將進入一家機械企業(yè)從事研發(fā)工作的重慶大學畢業(yè)生羅小華透著樂觀,“只要想工作,機會有很多!”

  盛夏到來,又一批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張志江有點心急,“訂單不斷,生産吃緊,我得再招些技工!”

  就業(yè),一頭牽著千萬家庭,一頭連著經(jīng)濟大勢?!帮埻搿倍朔€(wěn)了,日子才能安定、踏實、有奔頭;就業(yè)穩(wěn)住了,發(fā)展才能從容、堅定、有底氣?!熬蜆I(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩(wěn)定的重要保障,必須抓緊抓實抓好”,去年下半年以來,以習近平同志為核心的黨中央把穩(wěn)就業(yè)列為“六穩(wěn)”之首,各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策紛紛出臺,今年又首次將就業(yè)優(yōu)先政策置於宏觀政策層面。政策紅利如春風拂面,營造了良好的就業(yè)氛圍。

  當前我國就業(yè)形勢究竟如何?世界經(jīng)濟運作風險和不確定性上升會給我國就業(yè)帶來哪些影響,我們能否成功化解?記者進行了調查採訪。

  看就業(yè)大局——

  規(guī)模持續(xù)擴大,形勢總體平穩(wěn)

  全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,再創(chuàng)歷史新高,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持5%左右較低水準……2018年,我國就業(yè)成績喜人。

  今年1—5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)597萬人,完成全年計劃的54%,25—59歲人口調查失業(yè)率連續(xù)3個月下降……2019年,我國就業(yè)指標依然搶眼。

  “這些數(shù)據(jù)都表明,我國勞動力市場已接近充分就業(yè)水準,國際市場的不確定性沒有對就業(yè)造成明顯衝擊?!敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所副所長都陽表示。

  外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊,國內經(jīng)濟存在下行壓力,我們何以能實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)形勢總體平穩(wěn)?

  中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,為就業(yè)奠定了堅實基礎。

  按照經(jīng)濟學中的“奧肯定律”,就業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟增速高度相關,增速下降往往帶來就業(yè)下滑。可是,這一規(guī)律卻在轉入中高速增長階段的中國“失靈”了——儘管經(jīng)濟增速有所放緩,城鎮(zhèn)新增就業(yè)卻連續(xù)6年保持1300萬人以上。

  “我國經(jīng)濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,絕對增加值也有5.4萬億元?!敝袊鴦趧雍蜕鐣U峡茖W研究院副院長莫榮道出原委:基數(shù)大了,即便增速有所下降,巨大的經(jīng)濟增量依舊能支撐可觀的就業(yè)增長。

  産業(yè)結構優(yōu)化升級,也增強了經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點,在“十二五”時期,可增加非農(nóng)就業(yè)160萬人,而在“十三五”,可增加180萬—200萬人。這背後,得益於服務業(yè)的異軍突起。據(jù)統(tǒng)計,第三産業(yè)每百萬元增加值吸納的就業(yè)為8.1人,比第二産業(yè)高出1.6人。最近幾年,服務業(yè)增加值佔GDP比重持續(xù)超過一半,就業(yè)人數(shù)已近3.6億人。吸納同樣數(shù)量就業(yè),降速提質拓展的空間更大。

  新動能釋放充沛活力,為就業(yè)創(chuàng)造了廣闊空間。

  “建模、優(yōu)化、迭代,從開發(fā)到上線,整個5月份,我一天沒歇著?!比斯ぶ腔酃こ處熚榇笥抡h,人工智慧技術正帶來一場劇烈變革,“市場對我們這行的需求會越來越大。”

  雲(yún)計算工程技術人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調試員、無人機駕駛員等新職業(yè)悄然而至,數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)崗位達到1.91億個……近年來,新技術、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,顯著拓展了就業(yè)空間。從2015年到2017年,我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業(yè)的貢獻率超過2/3。

  巨大的市場和區(qū)域空間,為就業(yè)積蓄了可觀潛力。

  “目前,全國有家政需求的家庭超過7000萬戶,而從業(yè)人員僅2000多萬人,用工缺口很大!”“雲(yún)家政”創(chuàng)始人薛帥估算。

  育兒、養(yǎng)老、旅遊、教育、健身……看市場格局,不斷升級的旺盛需求為就業(yè)提供了巨大的轉場空間;看區(qū)域格局,資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區(qū)將成為重要的産業(yè)“承接地”、就業(yè)“蓄水池”。2018年,在中西部地區(qū)務工的農(nóng)民工人數(shù)達12044萬人,增長3.2%,增速快於全國2.6個百分點。

  改革紅利持續(xù)釋放,也為就業(yè)點燃了強大引擎。

  實施註冊資本登記制度改革,開展“多證合一”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下,今年前5個月,我國新登記企業(yè)達286萬戶,日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業(yè)在就業(yè)中正扮演越來越重要的角色——去年12月,城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人數(shù)同比分別增長5.7%和6.7%。

  看外部風險——

  總體看對就業(yè)影響有限、風險可控

  在看到有利條件的同時,受訪者紛紛表示,外部環(huán)境之變確實會給就業(yè)帶來一定的不確定性,但總體看影響有限、風險可控,我們完全有能力、有條件、有信心應對。

  自信,源於對經(jīng)濟運作的理性分析,也源於各方人士的實踐體驗:

  ——從可能的波及範圍上看,國際市場的不確定性對就業(yè)“大盤”影響有限。

  一來,出口本身沒那麼脆弱?!蔼毺氐脑O計、創(chuàng)新的材料、嚴格的裝訂要求,只有中國才能生産出我們想做的圖書?!泵绹霭嫔痰つ釥?

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