十九大以來(lái),鄉(xiāng)村治理工作被提升到治國(guó)理政的新高度。我國(guó)的社會(huì)治理現(xiàn)狀面臨著兩極分化:城市智慧化社區(qū)防控體系和治理模式日臻完善,而智慧化鄉(xiāng)村治理卻十分薄弱,更無(wú)經(jīng)驗(yàn)和模式可借鑒。重慶市石柱縣經(jīng)過(guò)一年多創(chuàng)新實(shí)踐,成功將大數(shù)據(jù)智慧化融合發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索出一條“鄉(xiāng)村智慧化防控+貴和群眾工作法”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理模式,不僅深化和發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,還破解了鄉(xiāng)村治理中長(zhǎng)期存在的“五大”難題,吸引了國(guó)內(nèi)30多家單位前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。重慶市擬將在全市區(qū)縣農(nóng)村和18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)推廣這一經(jīng)驗(yàn)做法。

　　黨建引領(lǐng)以人民為中心探索鄉(xiāng)村治理新模式

　　石柱縣中益鄉(xiāng)係重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)之一,地處石柱縣東北面的大山深處。造山的切割衝撞,漫長(zhǎng)的歷史沉澱,封閉的生存環(huán)境和惡劣的自然條件,嚴(yán)重影響和制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該鄉(xiāng)共有7個(gè)村34個(gè)網(wǎng)格(組)3014戶(hù)8230名群眾。就是這樣一個(gè)偏遠(yuǎn)落後的彈丸之地,不僅牽動(dòng)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心,也吸引了世界目光。中央政治局委員、重慶市委書(shū)記陳敏爾多次深入中益鄉(xiāng)調(diào)研並親自擔(dān)任中益鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮長(zhǎng)。中外記者紛紛趕赴中益,向世界報(bào)道中益。

　　圖為中益鄉(xiāng)坪壩村即將完工的高山移民集中安置房

　　據(jù)了解,中益鄉(xiāng)自2017年脫貧攻堅(jiān)工作全面展開(kāi)後,各種鄉(xiāng)村新問(wèn)題、新矛盾陸續(xù)出現(xiàn),社會(huì)治理難度不斷增大。針對(duì)這種新形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理髮生的深刻變化,石柱縣公安局在縣委縣政府和重慶市公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及市局治安總隊(duì)的具體指導(dǎo)下,站高望遠(yuǎn),以黨建統(tǒng)領(lǐng)、以人民為中心,首先在中益派出所官田警務(wù)室構(gòu)建黨性教育“心學(xué)室”和鄉(xiāng)村治理基層黨建實(shí)踐中心。警務(wù)室民(輔)警每天上班必須面對(duì)黨旗宣誓,面對(duì)警徽問(wèn)心,面對(duì)職責(zé)反省,然後走出“心學(xué)室”,開(kāi)啟一天全新的工作,履行黨和人民賦予的職責(zé)使命。通過(guò)基層黨建實(shí)踐活動(dòng),明確了以人民為中心開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作的總方向。

　　接著,在縣局黨委統(tǒng)一指揮下,由一位副局長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì),依託官田警務(wù)室和一村一輔警的牽頭主導(dǎo)作用,經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐和艱苦努力,自主研發(fā)出以大數(shù)據(jù)智慧化為支撐的“平安鄉(xiāng)村