劉志仁 湖南省郴州市委副書記、市長(zhǎng)

　　習(xí)近平總書記向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗並致訓(xùn)詞後,湖南郴州市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,以訓(xùn)詞精神激發(fā)消防救援隊(duì)伍和全市應(yīng)急救援人員的政治擔(dān)當(dāng),按訓(xùn)詞要求強(qiáng)化郴州消防救援隊(duì)伍和救援體系建設(shè),不斷完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

　　一年來,郴州全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)雙下降,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)發(fā)展提供了有效的安全保障。今年1月至9月,全市地區(qū)生産總值增長(zhǎng)7.6%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3.1%,同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)訓(xùn)詞,提高政治站位,強(qiáng)化絕對(duì)忠誠(chéng)、看齊追隨的政治信仰

　　總書記訓(xùn)詞是所有消防指戰(zhàn)員、應(yīng)急救援人員和肩負(fù)安全職責(zé)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的前行燈塔。

　　一是真學(xué)真做堅(jiān)定政治方向。學(xué)習(xí)踐行訓(xùn)詞核心在真學(xué),關(guān)鍵在真做,要點(diǎn)在上下同心、步調(diào)一致,始終政治看齊、思想認(rèn)同、行動(dòng)追隨。郴州市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議原文學(xué)習(xí)訓(xùn)詞,並在市委黨校領(lǐng)導(dǎo)幹部培訓(xùn)班中邀請(qǐng)專家解讀,在全市應(yīng)急和消防系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)討論和踐行活動(dòng)。市委、市政府召開應(yīng)急救援體系全面建設(shè)會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)緊扣訓(xùn)詞給區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)上安全輔導(dǎo)課,多次深入消防救援支隊(duì)調(diào)研,開展專題座談,對(duì)標(biāo)訓(xùn)詞找差距、解難題、定措施、補(bǔ)短板。

　　二是大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)為基的職業(yè)榮譽(yù)。訓(xùn)詞精神奠定了應(yīng)急救援職業(yè)榮譽(yù)的根基?；鶎狱h委政府要通過具體激勵(lì)舉措傳遞習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)愛,實(shí)實(shí)在在倡導(dǎo)忠誠(chéng)為基的職業(yè)榮譽(yù)。郴州市委出臺(tái)文件強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍政治建設(shè),提升應(yīng)急管理人員素質(zhì),提拔重用優(yōu)秀應(yīng)急管理幹部。市政府在全省率先出臺(tái)《郴州市消防救援人員職業(yè)保障辦法》,確定表彰獎(jiǎng)勵(lì)、交通出行、就業(yè)教育、醫(yī)療住房、經(jīng)費(fèi)保障等優(yōu)撫優(yōu)待政策,啟動(dòng)建設(shè)郴州市消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)教育館,形成推崇職業(yè)榮譽(yù)的鮮明導(dǎo)向。

　　三是全面營(yíng)造許黨報(bào)國(guó)的社會(huì)氛圍。訓(xùn)詞精神指引方向、賦予使命、立起標(biāo)準(zhǔn)、凝聚力量,持續(xù)保持學(xué)習(xí)熱潮,紮實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍,是弘揚(yáng)許黨報(bào)國(guó)時(shí)代主旋律的重要載體。市委市政府號(hào)召全市向全國(guó)“十大傑出消防衛(wèi)士”“全國(guó)向上向善好青年”曾傑毅學(xué)習(xí),組織曾傑毅同志先進(jìn)事跡巡迴報(bào)告會(huì)。市委宣傳部組織先進(jìn)典型採(cǎi)訪團(tuán)深入基層消防救援隊(duì)伍採(cǎi)訪,對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。

　　二、時(shí)刻對(duì)標(biāo)訓(xùn)詞,瞄準(zhǔn)全新定位,構(gòu)建專業(yè)精準(zhǔn)、打贏致勝的救援體系

　　郴州地形複雜,災(zāi)害種類多,安全風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)標(biāo)訓(xùn)詞要求,必須突出消防救援隊(duì)伍主力軍作用,完善召之即來、戰(zhàn)之必勝的全新力量編程。

　　一是升級(jí)綜合性救援基礎(chǔ)。好鋼要用在刀刃上,優(yōu)勢(shì)資源應(yīng)集中傾斜于主力隊(duì)伍,強(qiáng)化“一主多輔”的綜合性攻堅(jiān)力量。郴州明確搶險(xiǎn)裝備優(yōu)先配備原則,實(shí)施消防裝備三年升級(jí)計(jì)劃,兩年投入1.1億元,成建制、成體系進(jìn)行裝備和保障升級(jí)。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所有縣市區(qū)全部籌建消防二站,啟動(dòng)消防栓建設(shè)攻堅(jiān),完善應(yīng)急救援物資緊急調(diào)用程式、特種裝備聯(lián)勤保障機(jī)制,確保緊急情況下消防救援隊(duì)伍隨調(diào)隨用。

　　二是改進(jìn)全災(zāi)種作訓(xùn)模式。瞄準(zhǔn)全地形、全氣候、全災(zāi)種帶來的新問題、新變化,就應(yīng)打破建制界限,優(yōu)化編成,拓展作訓(xùn)模式,推動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)體系形成。督促相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍與消防救援隊(duì)伍同訓(xùn)同練,加強(qiáng)混編作戰(zhàn)作訓(xùn),建立多災(zāi)種人才庫和決策輔助智囊團(tuán),加強(qiáng)定期會(huì)商,實(shí)現(xiàn)職能部門和消防救援隊(duì)伍間全鏈條資訊共建共用、技術(shù)互補(bǔ)互助,人才互幫互教,不斷加快反應(yīng)速度。

　　三是完善大應(yīng)急指揮機(jī)制。應(yīng)對(duì)日益複雜多變的災(zāi)害事故離不開高效統(tǒng)一快捷的指揮機(jī)制,加速各類指揮平臺(tái)互聯(lián)互通,構(gòu)建全域融合、一體化指揮、防抗救結(jié)合的救援指揮機(jī)制是實(shí)現(xiàn)大應(yīng)急的關(guān)鍵。郴州市以東江大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機(jī),統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援體系指揮平臺(tái)建設(shè),明晰戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮和前沿指揮分工,建立以消防通信平臺(tái)為主體的戰(zhàn)時(shí)通信指揮體系。黨委政府主導(dǎo)、應(yīng)急管理部門主責(zé)、消防主戰(zhàn)、部門協(xié)同的體系日趨完善。

　　三、認(rèn)真踐行訓(xùn)詞,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,樹牢心繫人民、擔(dān)當(dāng)作為的價(jià)值導(dǎo)向

　　訓(xùn)詞體現(xiàn)總書記和黨中央人民至上、一切為了人民的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。鍛造紀(jì)律嚴(yán)明、竭誠(chéng)為民的隊(duì)伍,必然是職責(zé)所在、使命所繫。

　　一是在回應(yīng)人民群眾對(duì)平安生活的新要求中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。人民群眾對(duì)美好生活的嚮往建立在實(shí)實(shí)在在的安全感上,消除隱患、防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)出實(shí)招、攻難題、強(qiáng)落實(shí)。郴州市層層夯實(shí)消防安全責(zé)任,出臺(tái)《關(guān)於加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理的意見》等3個(gè)規(guī)範(fàn)性文件,下發(fā)24份《市長(zhǎng)督辦令》督辦58項(xiàng)消防重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行消防安全“一票否決”和黃牌警告制度。緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域開展消防安全治理,有效提升了人民群眾的安全感。

　　二是在回應(yīng)人民群眾對(duì)為民服務(wù)的新需求中展現(xiàn)作為。郴州將消防工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,抓好“放管服”改革,全面落實(shí)《關(guān)於深化消防執(zhí)法改革的意見》和服務(wù)企業(yè)十二條承諾,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),下放審批許可權(quán),優(yōu)化窗口服務(wù),縮短辦理時(shí)限。探索消防安全責(zé)任主體星級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè),嚴(yán)格“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制,督促發(fā)改、住建、消防等部門,將更多精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)和便民利企上,讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

　　三是在回應(yīng)人民群眾對(duì)隊(duì)伍形象的新期待中加壓奮進(jìn)。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明的輻射示範(fàn)效應(yīng),對(duì)強(qiáng)化應(yīng)急管理體系紀(jì)律意識(shí)有標(biāo)桿榜樣作用。消防救援隊(duì)伍在長(zhǎng)期實(shí)踐中樹立了良好形象,改革轉(zhuǎn)制也對(duì)消防救援隊(duì)伍提出了更高要求。郴州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,指導(dǎo)消防救援隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,支援其化解信訪矛盾、清理信訪積案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立消防工作紀(jì)委事前問責(zé)機(jī)制,將消防救援隊(duì)伍納入綜合績(jī)效、社會(huì)綜治、文明創(chuàng)建等考評(píng)中,納入政務(wù)督查和電視問政範(fàn)疇,幫助健全內(nèi)控機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好消防救援隊(duì)伍的良好形象,讓“最美逆行”的身影更加閃耀。