熱評(píng)丨國(guó)際服貿(mào)會(huì)是開(kāi)放的再宣示 更是中國(guó)外貿(mào)征程的新起點(diǎn)
9月4日,作為新冠疫情發(fā)生以來(lái)中國(guó)線上下舉辦的第一場(chǎng)重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)正式在北京開(kāi)幕。在部分外媒看來(lái),這場(chǎng)交易會(huì)與近期發(fā)佈的G20國(guó)家二季度經(jīng)濟(jì)榜單一道,正成為中國(guó)宣示擺脫疫情擾動(dòng)、經(jīng)濟(jì)重回正軌的重要舉措,尤其在全球疫情發(fā)展仍未得到有效控制,部分大國(guó)疫情仍處?kù)陡甙l(fā)期的背景下,中國(guó)此時(shí)舉辦的國(guó)際服貿(mào)會(huì)也會(huì)成為中國(guó)“抗疫外交”擴(kuò)大自身影響力的組成部分。
上述觀點(diǎn)從客觀效果上看或許有道理,但卻可能看低了中國(guó)對(duì)於本次國(guó)際服貿(mào)會(huì)的定位和期許。這次國(guó)際服貿(mào)會(huì)首要傳遞的訊息並非部分外部人士揣度的所謂抗疫政治宣傳,而恰恰是對(duì)近一年來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層反覆提到的“堅(jiān)持並擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放”的再次宣示。
正如習(xí)主席在開(kāi)幕式致辭中所言,中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。
一段時(shí)期以來(lái),新冠疫情、貿(mào)易摩擦乃至個(gè)別霸權(quán)大國(guó)單邊行動(dòng)的多重衝擊疊加,使得人們對(duì)於經(jīng)濟(jì)全球化尤其是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的前景陷入憂(yōu)慮,部分海外鷹派人士提出的所謂中美脫鉤論調(diào)、中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)論調(diào)更有抬頭之勢(shì),甚至在一定程度上對(duì)不少外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)發(fā)展構(gòu)成輿論干擾,也讓外界擔(dān)心中國(guó)會(huì)否“隨之起舞”,而像美印等國(guó)那樣轉(zhuǎn)向極端經(jīng)濟(jì)民族主義的危險(xiǎn)道路。
在這樣的時(shí)刻,中國(guó)就是要通過(guò)服貿(mào)會(huì)這一“身體力行”的舉措,再次重申中國(guó)對(duì)於堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的承諾是堅(jiān)定和認(rèn)真的,這一基本方針並不會(huì)因新冠疫情所産生的巨大衝擊而發(fā)生動(dòng)搖,也不會(huì)因個(gè)別霸權(quán)大國(guó)掀起的經(jīng)濟(jì)排華逆流而發(fā)生改變。
尤其需要指出的是,在當(dāng)下這輪逆流中,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易恰是受影響最大的重災(zāi)區(qū),無(wú)論是美國(guó)對(duì)高科技領(lǐng)域市場(chǎng)化技術(shù)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓的橫加限制,還是印度對(duì)中國(guó)App一輪接一輪的封禁,其直接後果都是作為上述跨境數(shù)字資訊服務(wù)貿(mào)易的大幅萎縮。甚至在美國(guó)不斷設(shè)限的半導(dǎo)體晶片領(lǐng)域,除去實(shí)實(shí)在在的晶片和設(shè)備貨物貿(mào)易遭受打擊,不少境外科技企業(yè)作為重要盈利來(lái)源的專(zhuān)利權(quán)使用費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)也隨之削減。
因此,如何在當(dāng)前複雜國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,維護(hù)並拓展中外服務(wù)貿(mào)易合作,尤其是在部分我國(guó)有明顯短板的高科技領(lǐng)域,穩(wěn)住境內(nèi)外技術(shù)研發(fā)和專(zhuān)利授權(quán)使用領(lǐng)域的大局,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控爭(zhēng)取資源和時(shí)間,也是以本次國(guó)際服貿(mào)會(huì)為代表的服貿(mào)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放系列步驟的重要目標(biāo)。
言至於此,我們亦要看到,相較于貨物貿(mào)易領(lǐng)域長(zhǎng)期的順差,我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域自1998年起即呈現(xiàn)持續(xù)逆差且不斷擴(kuò)大之趨勢(shì)。尤其在2007年後,貨貿(mào)順差增速趨緩,但服貿(mào)逆差卻繼續(xù)飆升,這不僅使得我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下的整體順差大幅收窄,而且也在一定程度上使我國(guó)面臨整體國(guó)際收支由順差轉(zhuǎn)為逆差的風(fēng)險(xiǎn)。
因此,除了進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際産業(yè)鏈分工的核心位置,確保我國(guó)貨貿(mào)順差保持穩(wěn)定外,另一當(dāng)務(wù)之急正是遏制及扭轉(zhuǎn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的勢(shì)頭,而這其中的關(guān)鍵,還是在於提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)商務(wù)部和國(guó)家外匯管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),近幾年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差增速最快的子項(xiàng)分別為“旅行”“運(yùn)輸”和“智慧財(cái)産權(quán)使用”,這些項(xiàng)目同樣是構(gòu)成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的主體科目。但“旅行”科目本身與我國(guó)居民出境旅遊留學(xué)消費(fèi)直接相關(guān),而“運(yùn)輸”亦和我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的整體導(dǎo)向相匹配。因此改善服貿(mào)逆差的核心還是在於提升“知識(shí)密集型服貿(mào)”出口競(jìng)爭(zhēng)力,並把握跨境電商、遊戲文娛出海、線上支付便利化等新技術(shù)新業(yè)態(tài),拓展服務(wù)貿(mào)易順差的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
本次國(guó)際服貿(mào)會(huì)專(zhuān)題展廳的設(shè)置,也同樣包含著上述思路的具體體現(xiàn)。例如,作為我國(guó)服貿(mào)專(zhuān)利智慧財(cái)産權(quán)使用費(fèi)收入的主要來(lái)源,5G通信相關(guān)産業(yè)就在今年的國(guó)際服貿(mào)會(huì)上擁有獨(dú)立展廳。無(wú)獨(dú)有偶,作為服貿(mào)貨貿(mào)深度融合的代表,同時(shí)也是服貿(mào)業(yè)務(wù)中利潤(rùn)率較高的新興産業(yè),服務(wù)機(jī)器人同樣是今年國(guó)際服貿(mào)會(huì)推介的重點(diǎn)展區(qū)。
對(duì)比日本、愛(ài)爾蘭等服貿(mào)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程,扭轉(zhuǎn)服貿(mào)逆差並夯實(shí)順差並非一日之功,但隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化和我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)外貿(mào)尤其是服貿(mào)顯然已走到了一個(gè)全面發(fā)力的臨界點(diǎn)。新冠疫情一方面給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)衝擊,但同時(shí)也使得我國(guó)服貿(mào)逆差的幾個(gè)重要來(lái)源科目遭到短期抑制,在一定程度上延緩了服貿(mào)逆差擴(kuò)大的勢(shì)頭。如何“化危為機(jī)”、逆風(fēng)而上,參與建構(gòu)更為健康可持續(xù)的外貿(mào)新格局,本屆服貿(mào)會(huì)可謂給中國(guó)服貿(mào)産業(yè)吹響了集結(jié)號(hào),更有望成為中國(guó)外貿(mào)征程的新起點(diǎn)。(文丨儲(chǔ)殷 )
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