打造改革開放新高地
9月21日,國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)佈會,介紹北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案並答記者問。 新華社記者 邢廣利 攝
新華社北京9月21日電 題:打造改革開放新高地——透視我國自貿試驗區(qū)再擴容
新華社記者陳煒偉、謝?,?/p>
日前,國務院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案和浙江自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。自貿試驗區(qū)擴容有何重要意義?將開展哪些差別化的探索?在21日舉行的國新辦發(fā)佈會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文進行了解讀。
自貿試驗區(qū)是我國改革開放的試驗田。自2013年建立上海自貿試驗區(qū)以來,我國已陸續(xù)建立18個自貿試驗區(qū),加上此次的3個,自貿試驗區(qū)達到21個。7年來,自貿試驗區(qū)已形成260項制度創(chuàng)新成果,面向全國或特定區(qū)域複製推廣。
自貿試驗區(qū)為何要進一步擴容?王受文介紹,此舉目的是通過更大範圍、更廣領域、更深層次的改革探索,激發(fā)高品質發(fā)展的內生動力;通過更高水準的開放,推動加快形成發(fā)展的新格局。
此次擴容有利於進一步服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。王受文分析,4個新設自貿試驗區(qū)或者擴區(qū),將實現(xiàn)京津冀全覆蓋、長三角全覆蓋,同時疊加中部崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略,有利於推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局,打造國際合作與競爭新優(yōu)勢。
此次擴容也有利於進一步保障産業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。4個省市中,北京科技創(chuàng)新動能強勁,湖南裝備製造業(yè)積澱深厚,安徽新興産業(yè)要素比較活躍,浙江數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展。
“4個新設自貿試驗區(qū)或者擴區(qū),將通過科技創(chuàng)新從源頭上補鏈強鏈,依靠産業(yè)鏈整合創(chuàng)新進一步穩(wěn)鏈固鏈,提升産業(yè)鏈供應鏈先進性、穩(wěn)定性和競爭力,引領産業(yè)高品質發(fā)展?!蓖跏芪谋硎尽?/p>
值得關注的是,此次方案賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權,深入開展差別化探索。
——北京自貿試驗區(qū)助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經濟試驗區(qū),著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水準對外開放平臺。
——湖南自貿試驗區(qū)打造世界級先進製造業(yè)集群、聯(lián)通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區(qū)和內陸開放新高地。
——安徽自貿試驗區(qū)推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合,加快推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進製造業(yè)和戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚發(fā)展,推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展,形成內陸開放新高地。
——浙江自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數(shù)字經濟發(fā)展示範區(qū)和先進製造業(yè)集聚區(qū)。
王受文表示,方案充分考慮了自貿試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和要求,圍繞服務貿易、先進製造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經濟等新領域、新業(yè)態(tài),提出了特色鮮明的差別化試點任務,打造各具特色的改革開放新高地。
面對嚴峻複雜的國內國際形勢,自貿試驗區(qū)再擴容,彰顯我國持續(xù)深化改革、擴大開放的決心。
從構建更加完善的要素市場化配置體制機制,到出臺《海南自由貿易港建設總體方案》;從下調部分商品進口關稅、積極擴大進口再到進一步縮減外商投資準入負面清單……儘管受到疫情衝擊,我國始終堅持改革開放,加快形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。
“這次中央決定設立新一批自貿試驗區(qū),在自貿試驗區(qū)努力探索更高水準自主開放,彰顯了中國政府堅定不移擴大對外開放、建設更高水準開放型經濟新體制的堅定決心?!蓖跏芪恼h。
他分析,去年4省市合計利用外資、進出口額都佔全國約兩成,外向型經濟基礎較好、增長較快。在這4個地方新設自貿試驗區(qū)或者擴區(qū),有助於在新形勢下探索建設更高水準開放型經濟新體制,推動經濟高品質發(fā)展。