新華社南京10月10日電 體育時(shí)評：全民健身再迎“及時(shí)雨”

　　新華社記者王恒志

　　國務(wù)院辦公廳10日印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》），從完善頂層設(shè)計(jì)、挖掘存量建設(shè)用地潛力、提升建設(shè)運(yùn)營水準(zhǔn)、實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)等方面對構(gòu)建更高水準(zhǔn)的全民健身公共服務(wù)體系提出了具體且頗具可操作性的意見，為正在蓬勃發(fā)展中的全民健身事業(yè)送來一場及時(shí)雨。

　　自2014年10月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於加快發(fā)展體育産業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（簡稱“46號文件”），將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，至今已經(jīng)六個(gè)年頭。過去六年裏，全民健身蓬勃發(fā)展，全民健身場地設(shè)施不斷增加，但健身設(shè)施的數(shù)量、品質(zhì)與人民群眾不斷增長的需求相比仍有很大差距，全民健身公共服務(wù)體系仍有很大的提高空間，各地在發(fā)展全民健身、推進(jìn)健身設(shè)施建設(shè)時(shí)也遇到了一些政策瓶頸。

　　《意見》此時(shí)的發(fā)佈，對構(gòu)建更高水準(zhǔn)的全民健身公共服務(wù)體系有非常強(qiáng)的實(shí)際指導(dǎo)意義。比如，《意見》第一條就提出要摸清底數(shù)短板，要求各地區(qū)摸清健身設(shè)施建設(shè)短板的同時(shí)，要制定並向社會(huì)公佈可用於建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建築目錄或指引。過去幾年，記者採訪過不少體育從業(yè)者、投資人，對他們中的很多人來説，能否找到一塊合適的土地用於建設(shè)和運(yùn)營全民健身設(shè)施經(jīng)常要靠運(yùn)氣，這樣的目錄或指引，無疑能讓他們更容易做到有的放矢。

　　值得注意的是，《意見》在很多表述上極為具體和具備可操作性，可見《意見》的出臺(tái)經(jīng)過了深入調(diào)研，很多提法和建議切中如今健身設(shè)施建設(shè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，一方面為各地政府落實(shí)《意見》提供更強(qiáng)的可操作性，提高其“下限”執(zhí)行力，同時(shí)也給各地留出足夠的創(chuàng)新空間，讓有條件的地方能盡力提高其“上限”，進(jìn)而從整體上構(gòu)建出更高水準(zhǔn)的全民健身公共服務(wù)體系。

　　當(dāng)然，好政策永遠(yuǎn)只是開始，而不是“終點(diǎn)”。過去幾年裏，體育領(lǐng)域的好政策層出不窮，但部分政策在落實(shí)方面的困難卻成了體育事業(yè)發(fā)展的新痛點(diǎn)。有可操作性強(qiáng)的具體建議，更要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施到位?！兑庖姟访鞔_提出，加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育，是各級人民政府的重要公共服務(wù)職能，是貫徹全民健身國家戰(zhàn)略、實(shí)施健康中國行動(dòng)的必然要求。可以想見的是，如果各級政府都能把這一重要公共服務(wù)職能納入政府的“實(shí)事工程”“考核辦法”，健身設(shè)施建設(shè)和群眾體育發(fā)展都必然會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。

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　　國務(wù)院辦公廳發(fā)佈《關(guān)於加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》