香蕉視頻在線精品視頻,成在人线av无码喷水,久久精品亚洲人成影院,少妇人妻偷人精品视蜜桃

  • 臺灣網移動版

    臺灣網移動版

每年必發(fā)這個重要文件,總有內容跟你有關……

2021-02-22 09:25:00
來源:中央廣播電視總臺中國之聲
字號

  2月21日,2021年中央一號文件《中共中央 國務院關於全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》發(fā)佈。這是“十四五”時期的首個中央一號文件。文件指出,“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

  那麼,文件對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了怎樣的部署?有哪些關鍵點要抓?

  關鍵詞——銜接

  “十四五”開局首個中央一號文件將全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化定為總目標。文件指出,今年的重點任務就是一個關鍵詞“銜接”——實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示,2020年我國脫貧攻堅取得舉世矚目的成就,但脫貧不是終點,相比之下,鄉(xiāng)村振興是一個更為全面、普惠、長期的任務。

  張紅宇:脫貧攻堅它主要就是9899萬絕對貧困人口怎麼樣徹底解決他們的脫貧問題。它是有特殊的群體。鄉(xiāng)村振興它是怎麼樣把特殊人群變?yōu)樽屗械霓r民群眾在鄉(xiāng)村振興這麼一個過程之中實現(xiàn)農業(yè)的高質高效、農村的宜居宜業(yè)、農民的富裕富足。它帶有全面的、普惠性的特點。鄉(xiāng)村振興涵蓋了全國960萬平方公里,不僅有農村的事,城市包括二三産業(yè)怎麼樣以工補農,以城帶鄉(xiāng),工農互促,共同繁榮,是個全面的問題。

  做好“銜接”,首先要做好“鞏固”。文件明確,脫貧攻堅目標任務完成後,設立5年過渡期,過渡期內保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。守住防止規(guī)模性返貧底線。在做好鞏固脫貧攻堅成果的同時,張紅宇認為,“拓展”更重要。

  張紅宇:第一,規(guī)劃方面有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,而不能過去城是城,鄉(xiāng)是鄉(xiāng),城鄉(xiāng)是分割的。第二個拓展就要在基礎設施建設方面,下一步怎麼樣在“十四五”期間,在邁向現(xiàn)代化的過程中,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮基礎設施建設。第三個公共服務,這方面的話還是我們的痛點和短板。農村的醫(yī)療救助問題、農村的教育品質的問題,包括農村的社會保障的問題,和城市還有顯著的差別。這需要我們下大功夫。

  關鍵詞——存量建設用地、宅基地

  全面推進鄉(xiāng)村振興,需要新産業(yè)的入駐,這就離不開用地。近年來,如何盤活農村存量用地一直是社會焦點。相比于往年的中央一號文件,今年文件中在積極探索實施農村集體經營性建設用地入市的基礎上,又加了一句“完善盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理”。國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示,這意味著可盤活的用地範圍擴大到廢棄的學校、辦公樓等建設用地。而“實行負面清單管理”實質上也放寬了利用的方式,即清單之外皆可為。

  葉興慶:通過一個負面清單,就是什麼樣的東西不行,在負面清單之外,你就可以。這樣的話就可以有效的調動各地的積極性,讓各地能夠更加充分的從實際出發(fā)。所謂負面清單就是你不能改變土地的集體所有制性質,你不能搞別墅大院,你不能搞商品房,還有一個保護農民利益。

  在宅基地方面,“規(guī)範開展房地一體宅基地日常登記頒證工作”首次出現(xiàn)在中央一號文件。葉興慶指出,所謂“房地一體”是針對實踐中一些房地不一體的情況提出。這一規(guī)定更加明晰了宅基地和農房的權屬問題。

  葉興慶:我們要對農房進行確權,相應的對農房所佔的地要一併的確權。我這個房子佔了140平米的地,其中120平米是標準以內,還有20平方米是超標的,我在登記裏面要註明其中多少平米是超標的。還比如説我是城市居民,我繼承了我父母在農村的房子,我現(xiàn)在要確權,必須在那裏面註明,你是通過繼承房子取得宅基地使用權。

  關鍵詞——糧食、耕地、種業(yè)

  “糧食”始終是三農的關鍵詞。文件提出,2021年糧食産量要達到1.3萬億斤以上,強調“十四五”時期各?。▍^(qū)、市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單産水準。“建設國家糧食安全産業(yè)帶”的提法也首次被加入中央一號文件。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田認為,“國家糧食安全産業(yè)帶”既強調了糧食生産的政治站位,又揭示了糧食生産的經濟效益。

  鄭風田:為什麼提糧食安全産業(yè)帶?因為過去糧食主功能區(qū)大家可能覺得比方説不賺錢我就不生産了。一提糧食安全,對各個地方政府而言這是一個政治任務。另外,通過我們這一片連片的生産,大家一方面可以把你的土壤、基礎設施都建設好,另外通過産後的加工,一二三産業(yè)融合來提升你的效益,這些都是有一定的規(guī)模才能行。所以産業(yè)帶的概念就是規(guī)?;⑵放苹?,最後才能有效益。

  在人多地少的國情之下,要保糧食總量,必須穩(wěn)定糧食播種面積?!案亍币彩谴舜挝募械囊粋€關鍵詞。文件強調,採取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格控制非農建設佔用耕地,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示,耕地“寸土不讓,寸土必爭”,必須堅守五條紅線。

  張紅宇:第一就是18億畝耕地,任何時候都不可以逾矩。不能在耕地上做非農的用途,非糧的想法,絕對是要嚴格禁止的。第二條紅線的話就是17.5億畝,包括大豆播種面積在內的大糧食的播種必須要確保,這沒有任何迴旋餘地。第三條底線就是8億畝的小麥和水稻,任何時候面積都務必確保。第四條底線就是到明年我們要建成10億畝旱澇保收高標準農田。第五條底線就是我們的糧食生産功能區(qū)要保90%以上的穀物,也就是玉米、小麥、水稻,要保95%以上的口糧,也就是小麥和水稻。

  實現(xiàn)穩(wěn)糧食,守耕地、保面積是一方面,提高單産是另一方面?!胺N業(yè)”成為今年中央一號文件的新晉關鍵詞。文件提出,開展種源“卡脖子”技術攻關。深入實施農作物和畜禽良種聯(lián)合攻關。儘快實現(xiàn)重要農産品種源自主可控。

  此外,針對我國大豆、油類作物依賴進口的現(xiàn)狀,文件最新提出“促進木本糧油和林下經濟發(fā)展”。張紅宇指出,挖掘我國木本糧油的潛力,有利於增強油類自我供給。

  張紅宇:在特定的區(qū)域,這種木本的油料作物的話,對當地油脂的供給的總量來講,它確確實實是發(fā)揮了一定的支撐作用。中央明確提出這方面的要求的話,其實也是説中國之大,各種油脂類的包括木本,包括一年生的那種油類作物也罷,包括我們講什麼油牡丹,包括橄欖油,那麼需要挖的潛力還是非常的多的。這種潛力的話,我們不能搞一刀切一盤棋,而是要因地制宜。

[責任編輯:張婧]
  • <nav id="ggggg"></nav>
  • <noscript id="ggggg"></noscript>
    <sup id="ggggg"><code id="ggggg"></code></sup>
    <sup id="ggggg"></sup>
  • <nav id="ggggg"></nav>
    <sup id="ggggg"><code id="ggggg"></code></sup>
    <nav id="ggggg"><code id="ggggg"></code></nav>
    <tfoot id="ggggg"><noscript id="ggggg"></noscript></tfoot>
    <nav id="ggggg"><sup id="ggggg"></sup></nav>
    <nav id="ggggg"><sup id="ggggg"></sup></nav>