11月6日,國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》;11月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一系列切實(shí)幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的政策舉措近期相繼出臺(tái),持續(xù)為市場(chǎng)注入信心。政策出臺(tái),要真正落地見效,還需相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。近日,中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪,就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)問題回答了記者提問。問答主要內(nèi)容如下。

　　問:近年來(lái),針對(duì)中小企業(yè)面臨的招工難、人才短缺問題,有關(guān)部門出臺(tái)了一系列減負(fù)穩(wěn)崗促就業(yè)政策措施。請(qǐng)問,在緩解中小企業(yè)“招工難”和服務(wù)中小企業(yè)人才供需對(duì)接上,如何落實(shí)落細(xì)這些舉措?

　　答:招工難、人才短缺已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題,特別是技工人才短缺。為緩解中小企業(yè)面臨的招工難和人才短缺困境,近期國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策和措施。一是支援並落實(shí)中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策。要繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)並開展以工代訓(xùn)的,根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)生産經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓(xùn)的,根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,支援中小企業(yè)穩(wěn)定崗位,更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。二是促進(jìn)人才供需對(duì)接。推動(dòng)各級(jí)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)佈實(shí)時(shí)有效的崗位資訊,加強(qiáng)用工供需資訊對(duì)接,強(qiáng)化招聘服務(wù),積極開展全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生、金秋招聘月等活動(dòng),通過網(wǎng)路、現(xiàn)場(chǎng)、入校等線上線下各類招聘形式,加強(qiáng)中小企業(yè)人才對(duì)接,提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。三是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定和校企協(xié)同。優(yōu)化職稱評(píng)審機(jī)制,建立中小企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制,為中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定提供綠色通道;開展“校企協(xié)同就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示範(fàn)實(shí)踐基地”項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn),在中小企業(yè)降本增效、高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、區(qū)域政府發(fā)展專精特新産業(yè)等領(lǐng)域搭建資源匯聚和創(chuàng)新合作的橋梁。

　　問:近期,我們注意到大宗商品、國(guó)際運(yùn)輸成本上漲等問題較為突出,給中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不小壓力。請(qǐng)問,在有效緩解中小企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)成本壓力方面,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和地方政府可以發(fā)揮哪些作用?

　　答:今年以來(lái),以鋼材、有色金屬、煤炭為代表的大宗商品價(jià)格漲勢(shì)迅猛,全球運(yùn)力緊張、運(yùn)價(jià)高企,一部分中小企業(yè),特別是處?kù)懂b業(yè)鏈中下游和外貿(mào)型中小企業(yè)受到強(qiáng)烈衝擊,經(jīng)營(yíng)面臨困難。為應(yīng)對(duì)大宗商品和原材料價(jià)格上漲以及國(guó)際運(yùn)輸成本上漲,行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)要從有利於行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的角度出發(fā),正確履行行業(yè)自治組織職能,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,做好以下幾方面工作。一是指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律,共同維護(hù)好行業(yè)正常市場(chǎng)秩序, 避免重點(diǎn)企業(yè)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散播漲價(jià)資訊、哄抬價(jià)格。二是要和地方政府充分共用中小企業(yè)需求和原材料供給資源,搭建重點(diǎn)行業(yè)産業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái),加強(qiáng)原材料保供對(duì)接服務(wù)。三是要引導(dǎo)外貿(mào)中小企業(yè)制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)行業(yè)內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研,摸清外貿(mào)出口和集裝箱供應(yīng)需求底數(shù),加強(qiáng)與商務(wù)部、交通運(yùn)輸部對(duì)接,及時(shí)掌握集裝箱供應(yīng)、海運(yùn)運(yùn)力調(diào)整方面的變化和趨勢(shì),引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)集中與班輪公司簽訂長(zhǎng)約合同,鼓勵(lì)班輪公司推出中小企業(yè)專線服務(wù)。

　　問:《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)實(shí)行了一段時(shí)間。請(qǐng)問,目前在推動(dòng)構(gòu)建良好的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)和促進(jìn)中小企業(yè)融入大企業(yè)的創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈方面,都有哪些具體措施?

　　答:工業(yè)和資訊化部高度重視推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展,大力推動(dòng)實(shí)施《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委制定落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的113項(xiàng)具體舉措?！笆奈濉逼陂g,工信部將繼續(xù)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)利用市場(chǎng)力量搭建平臺(tái),與地方政府形成産業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的支撐政策,推動(dòng)龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作,尤其帶動(dòng)製造業(yè)中小企業(yè)建立創(chuàng)新協(xié)同、産能共用、供應(yīng)鏈互通的新興産業(yè)生態(tài)。一是安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體和大中小企業(yè)融通型特色載體,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型産業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。二是以培育建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)示範(fàn)平臺(tái)為抓手,推動(dòng)各類平臺(tái)向開放化、智慧化、生態(tài)化方向發(fā)展,暢通中小企業(yè)與大企業(yè)對(duì)接渠道,發(fā)揮平臺(tái)載體作為大中小企業(yè)資訊、資源、能力、品牌對(duì)接渠道的融通支撐能力。三是支援中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生産等方式與大企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)係,為龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目、大工程協(xié)作配套産業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套産品和配套服務(wù)。四是鼓勵(lì)龍頭骨幹企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)製造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興産業(yè)集群、創(chuàng)新型産業(yè)集群,引領(lǐng)帶動(dòng)上下游企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),形成以鏈主企業(yè)為核心、産業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)産業(yè)集群,提升中小企業(yè)集聚發(fā)展水準(zhǔn)和區(qū)域産業(yè)配套能力,提升産業(yè)協(xié)同效率,增強(qiáng)製造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。五是依託優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、産品、裝備攻關(guān)和示範(fàn)?wèi)?yīng)用,實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)之間的創(chuàng)新能力共用、成果轉(zhuǎn)化和品牌協(xié)同;推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向中小企業(yè)開放,建設(shè)生産應(yīng)用示範(fàn)平臺(tái)和産業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái);支援中小企業(yè)參與共建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、製造業(yè)創(chuàng)新中心等,開展共性技術(shù)研發(fā)供給,開展訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新,加速技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)形成産業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、供應(yīng)鏈互通的融通創(chuàng)新産業(yè)生態(tài)。