新華社北京12月2日電（記者戴小河）國(guó)家煙草專賣局2日就《電子煙管理辦法（徵求意見稿）》（下稱管理辦法）公開徵求意見，徵求意見截止日期為12月17日。

　　近年來，由於存在監(jiān)管空白，電子煙産業(yè)無序發(fā)展，一些産品存在煙鹼含量不清、添加成分不明、煙油泄漏等問題，對(duì)消費(fèi)者身體健康造成潛在威脅。一些經(jīng)營(yíng)者用“健康無害”“幫助戒煙”等違背客觀事實(shí)或尚無證據(jù)證明的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，並將電子煙過度強(qiáng)調(diào)為“時(shí)尚”“潮流”，誘導(dǎo)未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)於修改《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》的決定，管理辦法提出，電子煙是指産生含煙鹼的氣溶膠供人抽吸的電子傳送産品，納入監(jiān)管範(fàn)圍的産品主要包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的産品、電子煙用煙鹼等。各級(jí)煙草專賣行政主管部門將依法加強(qiáng)對(duì)電子煙生産、銷售和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括加強(qiáng)準(zhǔn)入許可管理、加強(qiáng)登記管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

　　國(guó)家煙草專賣局新聞發(fā)言人劉培峰説，各類電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法全面關(guān)閉電子煙網(wǎng)際網(wǎng)路銷售網(wǎng)站或客戶端，嚴(yán)格按照煙草廣告有關(guān)規(guī)定規(guī)範(fàn)電子煙廣告，各類電商平臺(tái)應(yīng)全面關(guān)閉網(wǎng)上電子煙店舖並下架電子煙産品。

　　劉培峰説，考慮到電子煙管理辦法和電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等文件的制定出臺(tái)有個(gè)過程，為了保障電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，從國(guó)務(wù)院關(guān)於修改《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》的決定公佈施行之日至電子煙管理辦法、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等正式出臺(tái)實(shí)施前，設(shè)置一定的過渡期。

　　過渡期內(nèi)，現(xiàn)有電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體可正常開展生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，F(xiàn)階段各級(jí)煙草專賣行政主管部門暫不受理電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體生産、零售的許可和産品登記申請(qǐng)，暫不受理持有煙草專賣零售許可證的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體新增電子煙零售業(yè)務(wù)許可範(fàn)圍的申請(qǐng)（具體受理時(shí)間另行通知）；市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫不核發(fā)各類電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為規(guī)範(fàn)電子煙産業(yè)市場(chǎng)秩序，將電子煙産業(yè)平穩(wěn)納入法治化、規(guī)範(fàn)化軌道，並與新修改的煙草專賣法實(shí)施條例和正在研究制定的相關(guān)配套政策等要求相銜接，現(xiàn)階段各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生産經(jīng)營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)有電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體暫不得新建或擴(kuò)大生産能力，暫不得新設(shè)電子煙零售點(diǎn)和上市新産品，暫停新的電子煙進(jìn)口。

　　過渡期結(jié)束後，獲得準(zhǔn)入許可、産品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體方可開展投資建設(shè)和生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各類電子煙生産經(jīng)營(yíng)主體可于2021年12月6日至21日，登錄國(guó)家煙草專賣局政府網(wǎng)站，按照相關(guān)要求，按時(shí)如實(shí)報(bào)送企業(yè)和産品相關(guān)資訊。

　　此外，劉培峰還表示，國(guó)家有關(guān)部門正在研究制定電子煙稅收政策。