人們在柯橋區(qū)參觀經(jīng)典印染花型設(shè)計。近年來，有“中國最大染缸”之稱的浙江省紹興市柯橋區(qū)借助創(chuàng)意設(shè)計平臺，充實印染業(yè)設(shè)計力量，推動紡織印染産業(yè)升級。 新華社記者 翁忻旸攝

　　工廠搬遷與否，早搬還是晚搬？這個曾令趙國平輾轉(zhuǎn)反側(cè)的難題，如今早已有了答案。但若叫他重新選擇，照樣還會猶豫再三。

　　早在2010年，這位紹興柯橋先鋒實業(yè)有限公司董事長與眾多本地印染企業(yè)同行一樣，陷入這個由産業(yè)集聚升級帶來的難題。

　　按照當(dāng)?shù)卣熬G色高端、世界領(lǐng)先”的産業(yè)定位，這些印染企業(yè)的“前途”，從此指向30公里外的濱海工業(yè)區(qū)。

　　“去”就要升級，“留”也得轉(zhuǎn)型，趙國平與大多數(shù)卡在中間的企業(yè)主一樣，遲遲拿不定主意。

　　柯橋由原紹興縣撤縣設(shè)區(qū)而來，在全國印染業(yè)“三分天下有其一”，素有“中國最大染缸”之稱。以至於人們用浸染布料的染缸，泛指這裡的紡織印染業(yè)?！叭靖住币渤闪丝聵虻拇~。

　　這樣一直拖到2015年，柯橋區(qū)發(fā)起第三批産業(yè)集聚行動：明確除濱海工業(yè)區(qū)外，其他地方不再保留印染企業(yè)。

　　深陷焦慮之中的趙國平，終於下決心轉(zhuǎn)戰(zhàn)濱海工業(yè)區(qū)，做出“從業(yè)20年來最艱難的一次抉擇”。

　　如今經(jīng)過集聚升級，當(dāng)?shù)赜∪酒髽I(yè)已由212家減少至109家。

　　這個自帶色彩的“染缸”故事，也有了一個全新的敘事主題：趙國平們“何去何從”的糾結(jié)背後，蘊藏著怎樣的産業(yè)邏輯？與簡單盲目的政策“一刀切”相比，這種讓市場主體“走投有路”的做法，又如何廓清政府的職能……

　　本報記者帶著這些問題，兩度走進柯橋，尋找答案。

　　染缸的顏色：坯布知道，江河也知道

　　“世界紡織看中國，中國紡織看柯橋。”這座紡織傳統(tǒng)深厚的千年古鎮(zhèn)，早在明清時期就有“時聞機杼聲，日出萬丈綢”的盛譽。

　　改革開放之初，柯橋人瞅準(zhǔn)滌綸布料熱銷的機會，率先辦起紡織印染廠。時至今日，一些老柯橋人仍管織布叫“跳迪斯（滌絲）科”。

　　1979年，趙國平的父親趙源龍帶領(lǐng)村民辦起了紡織印染廠，成為第一批“跳迪斯可”的柯橋人。一時間，生産絳綸、絲綢等紡織品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，出現(xiàn)了“村村點火，戶戶冒煙”的景象。

　　柯橋是典型的江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密布，一批頭戴烏氈帽、手搖烏篷船的布販子，沿河叫賣這些村辦工廠生産的布料，自發(fā)形成一條熱鬧的“水上布街”，全國各地布商紛紛湧來進貨。

　　由於市場布料種類多、花色新，生意越做越紅火。這些人稱“船老大”的布販子們拋櫓上岸，從“布匹一條街”到“中國輕紡城”，親歷了這個世界最大的輕紡集散中心誕生。

　　上承織造下接服裝的柯橋印染，始終與輕紡市場繁榮相得益彰。

　　據(jù)柯橋區(qū)經(jīng)濟和資訊化局原副局長徐祥林介紹，“染缸”撐起柯橋工業(yè)經(jīng)濟的65%，佔全國紡織印染總量的三分之一。産量最高的年份，全區(qū)染布超過180億米，可繞地球450圈。

　　多年來，在這些異彩紛呈的染缸背後，是柯橋人再熟悉不過的畫面：進出柯橋城區(qū)的公路上，運送各種布料的大貨車終日川流不息，拉進來的成匹的白色坯布，運走時都變成五顏六色的印染布。

　　然而，印染與污染僅一字之差。近年來，人們逐漸發(fā)現(xiàn)這些染過坯布的染料，也污了江河，涂了田野。

　　“前些年，印染廠染什麼布，一看河水就知道了。河水跟著染料變，染黃布就是黃河，染綠布就是綠河。老百姓都叫它們‘彩虹河’?！迸阃浾邟裨L的當(dāng)?shù)厝宋航鸾鸹貞浾h。

　　柯橋地勢平緩，河道流速慢，自凈能力弱。一些印染廠取水、排水的河道，也是老百姓日常生活的水源。在當(dāng)?shù)毓I(yè)污水排放中，印染業(yè)佔比曾高達90％；與水相關(guān)的環(huán)保投訴，一度佔到六成以上。

　　在坯布印染過程中，每天還産生約2000噸廢渣。過去曾有個別企業(yè)圖省事，將這種染料和污水殘渣倒進農(nóng)田，惹得老百姓抱怨不斷。

　　柯橋人腰包鼓了，對環(huán)境也有了更高期待。上世紀(jì)90年代，柯橋修建了當(dāng)時亞洲最大的污水處理廠，日處理污水60萬噸。然而，隨著印染産能不斷擴大，個別企業(yè)偷排偷放，排污管道泄漏等現(xiàn)象仍時有發(fā)生……

　　前些年，印染業(yè)利潤之低，令人大跌眼鏡。2009年，柯橋染布156億米，利潤只有13億元，平均每米僅掙8分錢、耗水達12.7公斤。依此推算，一年就得抽幹20個西湖，而每噸污水又要污染20噸水體。

　　儘管市場始終在競爭變化之中，行業(yè)利潤也會發(fā)生波動，但如此巨大的環(huán)境代價，實屬難以承受之重。國內(nèi)産能過剩和全球産業(yè)轉(zhuǎn)移，對柯橋印染業(yè)的衝擊和影響也日益明顯。

　　“現(xiàn)在不光西南地區(qū)，其他沿海省份也在搞印染?！闭憬∮∪拘袠I(yè)協(xié)會會長、紹興海通印染有限公司董事長李傳海直言，印染行業(yè)屬於限制發(fā)展的“兩高”産業(yè)，各地扎堆入局勢必加劇産能過剩。

　　早在2002年，為突破工業(yè)發(fā)展空間限制，原紹興縣提出在濱海工業(yè)區(qū)“再造一個紹興”。被寄予厚望的柯橋印染行業(yè)，開始了産業(yè)集聚的“破冰之旅”。

　　據(jù)柯橋印染産業(yè)集聚升級工程建設(shè)辦公室（以下簡稱集聚辦）首任主任趙金良介紹，當(dāng)時只招來52家印染企業(yè)，由於園區(qū)未達招商預(yù)期，被迫引進其他産業(yè)入駐，形成不同産業(yè)“雜居”的格局。

　　2010年，原紹興縣決定5年內(nèi)將八成以上印染企業(yè)遷至濱海，在毗鄰錢塘江入海口的灘塗上，規(guī)劃出一萬畝土地承接集聚。

　　前來考察的印染企業(yè)老闆們，剛看到這片荒無人煙的土地時，心裏直打怵。

　　企業(yè)的臉色：“小賬”算清，還得“大賬”算對

　　顯而易見，柯橋印染産業(yè)集聚的目的是升級，並非簡單的搬遷。

　　與市場自發(fā)形成的集聚不同，這種由政府主導(dǎo)的産業(yè)升級，更需要調(diào)動企業(yè)的積極性。集聚辦在對100多家印染企業(yè)篩選摸排前，本想先抓大放小“打個樣”，沒料到只有23家老闆點了頭。

　　“大多數(shù)老闆都在觀望，指望別人先蹚路，自己再去也不遲?！壁w金良回憶説。

　　根據(jù)産業(yè)升級的目標(biāo)，他們對這些印染企業(yè)生産規(guī)模、工藝設(shè)備和環(huán)保水準(zhǔn)，設(shè)立了相應(yīng)的進入門檻。擺在企業(yè)面前只有兩條路，達標(biāo)者可搬遷升級，未達標(biāo)和退出者，只能選擇合併、轉(zhuǎn)型或關(guān)停。

　　按著集聚企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印染企業(yè)日均污水排放量為2000噸，可獲批工業(yè)用地50畝。排污量每超過1000噸，可增加10畝土地；排污量不足的，可與其他企業(yè)合併達標(biāo)後入駐。

　　“政府只給一塊地，廠房由企業(yè)自建，升級還得增加投資，最終效益仍是未知數(shù)！”一些印染企業(yè)老闆擔(dān)心經(jīng)營成本偏高，將來競爭不過外面的印染企業(yè)，甚至還有過“誰先集聚誰先死”的説法。

　　從1995年接手父親創(chuàng)辦的印染廠後，趙國平搞得有聲有色——這座佔地百畝的工廠，年産值達2億元，利潤至少2000萬元以上。守著還算滋潤的小日子，他感覺實在沒必要再花錢瞎折騰。

　　“員工都是鄰里鄉(xiāng)親，誰願意捨近求遠跑通勤？”最初並沒動過搬廠念頭的趙國平，以為自己能置身事外。

　　趙金良的回憶，也間接證實了這種説法?！懊艜r企業(yè)反映，員工嫌遠不願意去，新廠重新招人工資得比原來高，短途運輸成本也會增加?！碑?dāng)時按趙金良測算，企業(yè)經(jīng)營成本將增加20%。

　　李傳海以集聚企業(yè)“煤改氣”為例，向記者解釋道：“不僅經(jīng)營成本激增，還需要購買新設(shè)備替代原有燃煤設(shè)備，這又是一大筆開支。”

　　在紹興柯橋恒惠紡織有限公司（以下簡稱恒惠），總經(jīng)理金良指著一套日處理污水2000噸的設(shè)備告訴記者，2011年他們花1000萬元，購買這套本地最早的膜處理污水系統(tǒng)。

　　本來打算使用10到20年，光鋼板就用了400噸，現(xiàn)在根本沒法拆走了。

　　更讓人心裏沒底的是配套。當(dāng)時，現(xiàn)場“三通一平”還沒搞，政府只承諾會同步建設(shè)電廠、污水和污泥處理廠等配套設(shè)施。萬一這些配套設(shè)施跟不上，搬遷過來的企業(yè)連生存都成問題。

　　事後證明，這種擔(dān)心並非多餘。直到2015年，有的重要配套設(shè)施才到位。一位知情人透露，園區(qū)曾因用地指標(biāo)不足，延誤建設(shè)一年多。

　　這段時間，有人患得患失，有人中途反悔，還有人無可奈何。一位不願透露姓名的企業(yè)老闆抱怨，“我們有排污牌照，為啥非搬不可呢？”

　　一些負有就業(yè)和稅收責(zé)任的鎮(zhèn)街幹部，在落實集聚動員任務(wù)時，也存在口氣堅決而態(tài)度曖昧的情形。

　　果然，第一批集聚雖小有收穫，卻並不樂觀。3個月後，他們又啟動了第二批，兩批一共簽約不過40家企業(yè)。第三批集聚攻堅時，仍有100多家印染企業(yè)在觀望中。

　　産業(yè)集聚對原有配套企業(yè)而言，無異於釜底抽薪。裝機容量3.9萬千瓦的上游的熱電廠——紹興其其熱電有限公司（以下簡稱其其熱電），高峰時年銷售額兩億多，供熱收入佔了大頭。

　　其其熱電總經(jīng)理葉利其坦言，供熱失去下游印染廠的出口，按照要求電廠也不能發(fā)電，而濱海已有配套熱電廠，我們又跟不過去。

　　熱電廠關(guān)停後，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)裝機容量和煤價，補償3年利潤。葉利其説，熱電廠屬於特殊廠房，只能拆除，無法改做他用，其處理和補償方案還有待進一步明確。

　　政府的角色：“走”有路，“投”也有路

　　“我們特別擔(dān)心，先來的企業(yè)活不好，後面就更不敢來了?！睅至宋迥臧爰坜k主任的趙金良，苦辣酸甜嘗了個遍，“上有集聚指標(biāo)，下有企業(yè)訴求，夾在中間壓力非常大，搞不好會被人戳脊梁骨的”。

　　為了減少企業(yè)後顧之憂，他們出臺了一系列配套政策。如鼓勵印染企業(yè)加大設(shè)備更新改造，對技改給予一次性補貼15%，高於普通行業(yè)15倍。

　　同時，禁止沒有排污指標(biāo)權(quán)的企業(yè)生産，支援由政府核定的排污指標(biāo)入市交易，也可抵押貸款。

　　坊間傳言，當(dāng)年有的企業(yè)玩“貓膩”，重復(fù)回注排放污水虛增排污量。一些受訪企業(yè)老闆不以為然，反問造假哪有這麼容易。

　　“排污指標(biāo)開始幾百元一噸，沒多久就漲到幾萬塊錢。”李傳?；貞浀馈?/p>

　　柯橋還給集聚企業(yè)兩年過渡期，老廠不關(guān)、新廠照開，排污量不超標(biāo)即可。過渡期結(jié)束，老廠土地可“退二進三”，由工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)開發(fā)。

　　還有受訪企業(yè)老闆向記者反映，第二、三批企業(yè)老廠房的處置政策，目前執(zhí)行還不到位，耽誤企業(yè)退出和轉(zhuǎn)型。

　　李傳海等人認為，老廠轉(zhuǎn)商業(yè)開發(fā)和排污指標(biāo)可交易抵押，是解決企業(yè)後顧之憂最核心的兩條政策，為不願或無力集聚的企業(yè)留了退路。

　　在讓企業(yè)“走投有路”的同時，環(huán)保的“緊箍咒”也越念越緊。第二批排污量門檻翻番到4000噸，按60畝標(biāo)準(zhǔn)供地；第三批排污量門檻拉升至1萬噸，按80畝標(biāo)準(zhǔn)供地，並明確要求除濱海工業(yè)區(qū)外，其他地方原則上不再保留印染企業(yè)。

　　時過境遷，當(dāng)人們意識到“這回政府是來真的”時，集聚條件也已今非昔比了。“第一批土地價格每畝才2萬元，如今已經(jīng)漲了10倍。廠房每平方米的建設(shè)成本，也從800元升至2000多元?！庇腥瞬粺o懊悔地説。

　　“對小企業(yè)來説，這樣不大公平。”一位受訪印染企業(yè)負責(zé)人吐槽，“我們都是合法企業(yè)，區(qū)別不過大小而已，生存還是淘汰，最好由市場來決定?！?/p>

　　再三權(quán)衡的趙國平，最終選擇與另外一家印染企業(yè)合併，總算湊夠一萬噸污水排放量，趕上第三批集聚的“末班車”。

　　2018年5月，總投資7億元的禾盛印染股份有限公司正式投産。趙國平與合併企業(yè)老總一道，定期出任公司輪值董事長。

　　感慨之餘，趙國平並不回避老廠土地升值的話題。兩相比較，他感覺並未吃虧，畢竟有老廠土地在手，將來轉(zhuǎn)型發(fā)展也有本錢。

　　”如果讓我重新選擇，照樣還會糾結(jié)的！”他回答道。

　　隨著園區(qū)準(zhǔn)入門檻持續(xù)提升，企業(yè)合併力度不斷加大。第一批21家集聚企業(yè)，股東來自23家企業(yè)；第二批19家涉及28家企業(yè)；第三批17家涉及63家企業(yè)。加上2002年入駐的52家，目前柯橋共有印染企業(yè)109家。

　　恒惠自有1000噸排污指標(biāo)，也考慮過“組團”合併，花費大半年時間也沒談攏。後來，他們把印染車間搬至上虞區(qū)一處化工園內(nèi)，與濱海工業(yè)區(qū)僅一江之隔，相比搬遷的費用略低一些。

　　也有一些企業(yè)選擇退出，將排污指標(biāo)轉(zhuǎn)賣。

　　2016年，原紹興華紡染整有限公司負責(zé)人何雲(yún)來，剛以每噸1.8萬元價格賣掉600噸排污指標(biāo)，價格就漲到了2.4萬元。後來，他兒子和小舅子又想幹印染，只得合夥從別處買排污指標(biāo)了。

　　“現(xiàn)在有錢也買不著！”退休在家的何雲(yún)來對記者説，“己經(jīng)停産的老廠房，每年租金也從40萬元漲到100多萬元了?！?/p>

　　16歲就在市場賣布的傅雙利，從內(nèi)銷做到外貿(mào)，2008年出口額達3500萬美元。他通過購買原紹興迎豐紡織有限公司的排污指標(biāo)，2011年終於入局印染，補全了賣布、織布和染布整條紡織供應(yīng)鏈。

　　也有個別印染企業(yè)轉(zhuǎn)而當(dāng)上“包租婆”：靠出租土地、廠房或者設(shè)備盈利?！坝械闹苯映鲎鈴S房，有的承租企業(yè)租地自建，租金最高的是連廠房帶設(shè)備一塊出租?！?/p>

　　市場的本色：尊重規(guī)則，更要直面競爭

　　在柯海大道旁的浙江鴻大印染集團（以下簡稱鴻大）建築工地，伴隨著機械的轟鳴聲，鴻大項目籌建辦主任孫偉良講述了一段“退群風(fēng)波”的“家史”。

　　2018年，紹興市啟動濱海工業(yè)區(qū)第四批集聚項目，要求越城區(qū)47家印染企業(yè)合併成5家，跨區(qū)域集聚至濱海工業(yè)區(qū)。

　　目前擁有2.6萬多噸排污指標(biāo)的鴻大，號稱浙江規(guī)模最大的印染企業(yè)，由16家印染企業(yè)發(fā)起成立。

　　“中途有兩家公司股東退出，包括一家牽頭的大股東”，孫偉良解釋説，“這些股東企業(yè)排污指標(biāo)不同，決策份量自然有別，加上前期磨合運作不暢，一些小股東感覺沒有存在感，甚至心生退意。”

　　經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，最終這家大股東決定退出。這時已無其可供選擇的企業(yè)合併，此舉意味著這家企業(yè)或?qū)氐淄顺鲇∪拘袠I(yè)。

　　小到車間分配、活動組織、會務(wù)協(xié)調(diào)，大到法人治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)、融資方式等事項，一直扮演協(xié)調(diào)角色的孫偉良，著實付出很大氣力，也受了不少委屈。

　　據(jù)初步測算，鴻大正式投産後，年産值約50億元，納稅10億元，尤其每年水、電、氣等費用，較集聚前可節(jié)省8000萬元左右。

　　這種因市場準(zhǔn)入門檻限制而“自願”合併的企業(yè)，內(nèi)部組織、管理機制存在先天性缺陷。雖説共同成立了新的企業(yè)，股東們卻依舊各幹各的，只是把原來的企業(yè)變成車間了。

　　深諳其中難處的徐祥林舉例説：“如果投資一個數(shù)億元的大項目，是選擇自有資金還是銀行貸款？拿不出現(xiàn)金的股東會希望由集團公司貸款，而這對於現(xiàn)金充足的股東來説，則意味著增加財務(wù)風(fēng)險。”

　　經(jīng)歷過“退群風(fēng)波”後，鴻大制定出權(quán)責(zé)明確的決策機制：遇事集體商議，有爭議時少數(shù)服從多數(shù)。説來有趣，雖然企業(yè)前期運作出現(xiàn)問題，當(dāng)?shù)氐闹匾暢潭群椭гΧ炔粶p，光項目動工剪綵就搞了四次。

　　不光企業(yè)內(nèi)部要磨合，配套産業(yè)也要對話。濱海工業(yè)區(qū)有4家配套熱電廠，在為印染企業(yè)供熱的蒸汽價格上，供需雙方經(jīng)常爭論不休，意見難以統(tǒng)一。

　　“在相對壟斷的電廠面前，印染企業(yè)成了弱勢群體?！笨聵騾^(qū)印染工業(yè)協(xié)會秘書長王建平還打比喻説，“蒸汽每個月漲二三十元。一年下來有的企業(yè)得多花2000多萬元?！?/p>

　　柯橋區(qū)印染工業(yè)協(xié)會和柯橋區(qū)熱電協(xié)會，都曾代表各自行業(yè)“出頭”，為蒸汽定價方案“鬥法”。

　　他們向相關(guān)部門反映各自訴求，由物價局主導(dǎo)談判，最終雙方就定價方案達成共識——在成本基礎(chǔ)上，給電廠5個點的固定利潤，煤價一有變動，蒸汽價格也跟著調(diào)。

　　在浙江越新印染有限公司（以下簡稱越新）董事長濮堅鋒看來，企業(yè)合併後的磨合、要素價格的波動，都屬於不可避免的短期陣痛。

　　隨著産業(yè)集聚人才競爭加劇，核心人員頻繁流動現(xiàn)象令人煩惱，但他堅持認為，集聚形成的區(qū)位優(yōu)勢會帶來長期機會，與企業(yè)設(shè)備技術(shù)升級同步，管理模式也可以做一些創(chuàng)新嘗試。

　　在越新一樓的數(shù)據(jù)中心，一塊藍色大螢?zāi)簧?，分區(qū)顯示訂單排産、訂單進度、訂單結(jié)構(gòu)、業(yè)績分析等指標(biāo)。

　　濮堅鋒不無自豪地説：“這兩年我們搞數(shù)字化改造，已實現(xiàn)生産的智慧監(jiān)控、智慧排産和品質(zhì)分析?！?/p>

　　“這套系統(tǒng)相當(dāng)於現(xiàn)實工廠的數(shù)字孿生?！彼M一步解釋説，通過從每一臺機器上採集的數(shù)據(jù)，可以追溯生産操作流程中每一個環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化生産流程，實現(xiàn)管理的自動化和數(shù)字化。

　　同樣在數(shù)字經(jīng)濟賽道上奔跑的，還有浙江迎豐科技股份有限公司。這家去年在上交所成功上市的印染企業(yè)，被譽為“染缸”裏飛出的“金鳳凰”。

　　董事長傅雙利在剛剛裝修的新廠房裏，興致勃勃地介紹自主開發(fā)的“産業(yè)大腦”，客戶通過手機可以看到企業(yè)生産流程和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，從而打通生産端和消費端。

　　目前，當(dāng)?shù)赜?0余家印染企業(yè)正在開展數(shù)字化、智慧化改造。

　　徐祥林告訴記者，柯橋産業(yè)集聚升級以來，累計騰退土地1.3萬畝，淘汰落後設(shè)備2000多臺，高端設(shè)備普及率60%以上，已有一批傳統(tǒng)印染企業(yè)採用數(shù)位印染、無浮水印染等創(chuàng)新型、生態(tài)型的印染工藝。

　　與此同時，每米印染布附加值提高15%以上，平均浴比由1：10提高到1：5，即原本染一米布需要10公斤水的話，現(xiàn)在只需要5公斤?！皬U水廢氣減少排放1/3，土地節(jié)約了1/3?！彼a充説。

　　集聚終將塵埃落定，升級絕非一勞永逸。這些通過集聚升級“關(guān)隘”的印染企業(yè)，仍然感到壓力不減。

　　無論是去年秋季短暫的拉閘限電，還是“每年削減3%-5%的排污指標(biāo)”“實行排名後5位的末位淘汰制”業(yè)內(nèi)傳聞，讓這些印染企業(yè)老闆愈加清醒，在尊重規(guī)則的同時，更要勇於直面競爭。

　　歸根結(jié)底，市場主體的競爭實力，一定來自於市場。