大力打擊侵害老年人人身和財(cái)産權(quán)益違法犯罪

　　最高法民一庭負(fù)責(zé)人就司法服務(wù)人口老齡化答記者問

　　□　本報(bào)記者 張晨

　　“老吾老以及人之老”，孝親敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。最高人民法院4月8日發(fā)佈《關(guān)於為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，並配套發(fā)佈老年人權(quán)益保護(hù)第二批典型案例。最高法民一庭負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況回答了記者提問。

　　依法審理涉老年人居住權(quán)益案件

　　記者：最高法此次發(fā)佈的《意見》有哪些主要亮點(diǎn)？

　　答：《意見》堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，提出促進(jìn)老年人社會(huì)參與，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，深入開展“銀齡行動(dòng)”；著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障；打造老年宜居環(huán)境，在鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新方式的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式；積極培育“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展適老産業(yè)，滿足老年人提高生活品質(zhì)的需求。《意見》積極回應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的新要求，全面梳理涉老年人權(quán)益案件的類型和特點(diǎn)，要求各級(jí)人民法院要依法妥善審理與老年人生活密切相關(guān)的婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件，加大對(duì)老年人權(quán)益司法保護(hù)力度，保障老年人基本生活需要和精神需求，促進(jìn)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用；貫徹實(shí)施反家庭暴力法，保護(hù)老年家庭成員人身、財(cái)産安全，建立人身安全保護(hù)令案件受理“綠色通道”，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，依法及時(shí)作出、送達(dá)人身安全保護(hù)令。貫徹落實(shí)民法典關(guān)於居住權(quán)的規(guī)定，依法審理涉老年人居住權(quán)益案件，滿足老年人穩(wěn)定的生活居住需要，為“以房養(yǎng)老”模式提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。依法加大對(duì)侵害老年人人身和財(cái)産權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊針對(duì)老年人的電信網(wǎng)路詐騙等違法犯罪活動(dòng)。讓老年人健康幸福地安度晚年，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?！兑庖姟访鞔_，要建立適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，為行動(dòng)不便的老年人開通到府立案、電話立案等“綠色通道”。在開展網(wǎng)上立案、電子訴訟的同時(shí)，保留老年人易於接受的傳統(tǒng)司法服務(wù)方式。完善無障礙訴訟設(shè)施及服務(wù)，方便老年人參加訴訟。通過公正高效權(quán)威的司法裁判，讓老年人能夠真正“吃不愁、病不憂、孤不獨(dú)、樂有伴”。

　　為受家暴者申請(qǐng)人身安全保護(hù)令

　　記者：此次配套發(fā)佈的老年人權(quán)益保護(hù)典型案例中，第一個(gè)是關(guān)於遭受家庭暴力的老年人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的案件。這基於哪些考慮？

　　答：今年3月5日，最高人民法院會(huì)同全國婦聯(lián)、教育部、公安部等七部門聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》，明確要進(jìn)一步做好預(yù)防和制止家庭暴力工作，依法保護(hù)家庭成員特別是婦女、老年人、殘疾人等的合法權(quán)益。遭受家庭暴力的老年人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的案例中，女兒以“保護(hù)”母親財(cái)産為由實(shí)施家庭暴力，老人被迫搬出自有住房，財(cái)産也被搶走，故向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令及物權(quán)保護(hù)。人民法院依法及時(shí)作出人身安全保護(hù)令，訓(xùn)誡督促被申請(qǐng)人遵守人身安全保護(hù)令，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋迕裎瘑T會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等部門的協(xié)作配合，確保人身安全保護(hù)令發(fā)揮實(shí)效；開展定期回訪、跟蹤記錄，持續(xù)關(guān)注老年人的身心狀況和人身安全，加大反家暴延伸服務(wù)力度，切實(shí)保護(hù)老年人人身、財(cái)産權(quán)益，取得了良好法律效果與社會(huì)效果。這個(gè)案例反映出侵犯老年人權(quán)益、對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力案件類型呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，明確老年人對(duì)自己的財(cái)産有獨(dú)立支配權(quán)，子女不得以“為父母好”等任何理由侵犯老年人的財(cái)産權(quán)益，不得對(duì)老年人實(shí)施謾罵、威脅、毆打、限制人身自由等家庭暴力行為，傳達(dá)了堅(jiān)決向家庭暴力説“不”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

　　這個(gè)案例同時(shí)明確，子女作為贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋，老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵佔(zhàn)，不得擅自改變産權(quán)關(guān)係或者租賃關(guān)係。老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)産，依法獨(dú)立享有佔(zhàn)有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式，或者以“為父母好”等任何理由侵犯老年人的合法財(cái)産權(quán)益。

　　此外，針對(duì)“失智”老年人的監(jiān)護(hù)問題，我們此次選取了一個(gè)申請(qǐng)為老年人變更監(jiān)護(hù)人案。該案中，人民法院堅(jiān)持最有利於被監(jiān)護(hù)人原則和最大程度尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意願(yuàn)原則，貫徹落實(shí)民法典和老年人權(quán)益保障法中的意定監(jiān)護(hù)制度，妥善處理意定監(jiān)護(hù)與法定監(jiān)護(hù)相衝突的問題。積極引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，切實(shí)保障“失智”老年人的合法利益。同時(shí)，也為需要通過意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，妥善安排自身生活事宜、維護(hù)自己合法權(quán)益的老年人提供了切實(shí)有效的規(guī)則參考和行為指引。

　　妥善解決再婚老年人贍養(yǎng)問題

　　記者：近年來，老年人再婚並不鮮見，但由於情感、心理等多種因素，再婚老年人贍養(yǎng)問題也隨之變得複雜，相關(guān)糾紛增多。請(qǐng)問人民法院怎樣妥善解決再婚老年人贍養(yǎng)問題，促進(jìn)老有所養(yǎng)？

　　答：此次選取的再婚老年人贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案中，78歲的龐某某獨(dú)居生活，先後有兩次婚姻，共生育6名子女，但子女因母親再婚、未長期共同生活、親情關(guān)係淡化，不願(yuàn)履行贍養(yǎng)義務(wù)。龐某某基本生活來源於拾荒及領(lǐng)取低保金，現(xiàn)年老多病、無經(jīng)濟(jì)來源，請(qǐng)求判令子女每月支付贍養(yǎng)費(fèi)。人民法院通過裁判明確，成年子女應(yīng)履行對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉。子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母離婚、再婚以及婚後的生活，子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)係變化而終止。通過該判決促進(jìn)再婚老年人的贍養(yǎng)問題得到妥善解決，保證老年人生活幸福安康。

　　記者：人民法院如何保障退休老年人的勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)老年人社會(huì)參與？

　　答：《意見》提出，要鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮低齡老年人作用。探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。我們這次發(fā)佈的一個(gè)典型案例就是貫徹實(shí)施《意見》要求的生動(dòng)詮釋。在侵權(quán)糾紛案件中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，已逾法定退休年齡的老年受害人不存在誤工費(fèi)問題，因此對(duì)該請(qǐng)求不應(yīng)當(dāng)予以支援。此次選取的老年人因機(jī)動(dòng)車交通事故致?lián)p案中，法院對(duì)於超過法定退休年齡但仍具有勞動(dòng)能力並通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬的老年人，結(jié)合老年人的醫(yī)療情況、勞動(dòng)能力、收入狀態(tài)等案件相關(guān)事實(shí)，依法支援其因交通事故導(dǎo)致的誤工費(fèi)賠償請(qǐng)求。這個(gè)案件對(duì)於維護(hù)老年人就業(yè)權(quán)益，充分發(fā)揮低齡老年人作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所養(yǎng)，具有一定指導(dǎo)意義。有助於促進(jìn)老年人社會(huì)參與，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。在統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也為老年人依法保護(hù)自身權(quán)益提供有益參考。