職教改革將有這些“大動作”

　　本報記者 劉 峣

　　《 人民日報海外版 》( 2023年01月05日 第 09 版)

　　從明確職業(yè)教育的地位和職責(zé)，到推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革；從全面深化産教融合、校企合作，到主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展……10年來，中國職業(yè)教育改革發(fā)展成效斐然，能工巧匠、大國工匠持續(xù)涌現(xiàn)，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢隽诵码A段職業(yè)教育改革的一系列舉措，針對職業(yè)教育改革發(fā)展的突出矛盾和問題提出了破解之道。

　　推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展

　　“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”——2022年5月正式施行的新職業(yè)教育法，首次以法律形式明確了職業(yè)教育的地位。

　　一直以來，社會對職業(yè)教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。對此，《意見》明確了職業(yè)教育的定位，提出堅(jiān)持以人為本，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。

　　“職業(yè)教育的功能定位由‘謀業(yè)’轉(zhuǎn)向‘人本’，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，這對扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的“鄙視”、消解普職分流帶來的焦慮有重大作用。

　　黨的十八大以來，中國建成了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校1.12萬所，在校生2915萬人。與此同時，如何破解偏見、提升職業(yè)教育的吸引力，是職業(yè)教育高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　在上升渠道方面，職業(yè)教育辦學(xué)的“天花板”正逐步被打破?！爸新?、高職專科、職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系基本建成，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育之間也初步構(gòu)建了融通機(jī)制。

　　對此，《意見》明確提出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，切實(shí)提高職業(yè)教育的品質(zhì)、適應(yīng)性和吸引力。

　　“職業(yè)教育不是‘終結(jié)教育’，不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’?！标愖蛹颈硎?，接受職業(yè)教育的學(xué)生，既可以升學(xué)，也可以就業(yè)，還可以先就業(yè)再升學(xué)，最大程度拓寬學(xué)生多樣化、多途徑成長成才的通道。

　　探索省域職教體系

　　在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，學(xué)生們正在新一代智慧焊接技術(shù)平臺上忙碌著。該校鐳射與焊接技術(shù)應(yīng)用研究院教師王軍説，當(dāng)下很多先進(jìn)製造業(yè)企業(yè)急需高級焊接技術(shù)人才，為此學(xué)校為相關(guān)企業(yè)定制培養(yǎng)了20余名專業(yè)人才，受到企業(yè)的歡迎。

　　天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的探索實(shí)踐，是天津職業(yè)教育發(fā)展的縮影。天津市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽説，天津市持續(xù)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，先後部市共建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)、示範(fàn)區(qū)和“示範(fàn)區(qū)升級版”；設(shè)立了中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，率先建立完整的中高本碩博職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系等。

　　對於新階段的職業(yè)教育改革，《意見》提出了的一系列重大舉措，其中之一就是探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，選擇有迫切需要、條件基礎(chǔ)和改革探索意願的省(區(qū)、市)，在産教融合、職普融通等方面改革突破，形成一批可複製、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新範(fàn)式。

　　同時，針對人才培養(yǎng)供給側(cè)與産業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題，《意見》提出打造市域産教聯(lián)合體和行業(yè)産教融合共同體的制度設(shè)計(jì)，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　陳子季指出，《意見》將改革的基座落在區(qū)域性、行業(yè)性的職業(yè)教育體系框架，四梁八柱就是産教聯(lián)合體、産教融合共同體，通過開闢職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)田，構(gòu)建央地良性互動、協(xié)同推進(jìn)有效機(jī)制。

　　匹配人才供給與需求

　　2022年10月，來自江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院的教師李德鑫在世界技能大賽特別賽上獲得了傢具製作項(xiàng)目的金牌，為中國代表團(tuán)贏得了“首金”。

　　“我幸運(yùn)地趕上了職業(yè)教育發(fā)展的黃金時代。”李德鑫説，一系列支援職業(yè)教育發(fā)展的政策紅利，讓職業(yè)技術(shù)人才有了更好的保障。

　　目前，中國職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師佔(zhàn)比超過一半；全國組建了1500多個職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，培育了3000多家産教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設(shè)了21個産教融合型城市；職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個，現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目覆蓋1000多個專業(yè)點(diǎn)，惠及10萬餘學(xué)生(學(xué)徒)。

　　對於職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重要任務(wù)，《意見》提出了提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)開放型區(qū)域産教融合實(shí)踐中心、拓寬學(xué)生成長成才通道、創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制等舉措。

　　陳子季表示，産教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特徵，也是最大優(yōu)勢，更是改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)?！兑庖姟穼⒙殬I(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、産業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新良性互動機(jī)制，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與産業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。

　　中國中車集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事王銨説，中車集團(tuán)將聯(lián)合高水準(zhǔn)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共同牽頭，在軌道交通裝備行業(yè)率先組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域産教融合共同體。

　　創(chuàng)新國際交流合作

　　“我在這裡學(xué)會了使用機(jī)器人和視覺設(shè)備，還開發(fā)了一個工業(yè)通信研究項(xiàng)目。”在位於葡萄牙塞圖巴爾理工學(xué)院的魯班工坊，葡萄牙學(xué)生亞歷山大