國(guó)務(wù)院研究部署加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作;決定全國(guó)開展廠辦大集體企業(yè)改革
中央將繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算
國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作,決定在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)開展廠辦大集體改革,繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
“三公”支出
中央“三公”經(jīng)費(fèi)6月公開
會(huì)議研究了中央部門因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)作費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算有關(guān)問題。
會(huì)議決定,在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上,2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,今年6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí),將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容,並向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
會(huì)議要求,要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程式,建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)細(xì)化預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,從根本上控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。
垃圾處理
生活垃圾處理將收費(fèi)
會(huì)議指出,近年來,由於城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城市生活垃圾激增,垃圾處理能力相對(duì)不足,嚴(yán)重影響城市環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。必須通過努力,到2015年,全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上,50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。
會(huì)議確定以下政策措施:切實(shí)控制城市生活垃圾産生;逐步推行垃圾分類,當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)有害垃圾和餐廚垃圾的單獨(dú)收運(yùn)、處理。完善收運(yùn)網(wǎng)路,推廣密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運(yùn)系統(tǒng);完善全國(guó)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng),定期開展排放物監(jiān)測(cè);拓寬投入渠道,嚴(yán)格執(zhí)行並不斷完善稅收優(yōu)惠政策。按照“誰産生、誰付費(fèi)”的原則,推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。
會(huì)議要求各地落實(shí)省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、城市政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
廠辦企業(yè)
國(guó)企3至5年剝離廠辦大集體
會(huì)議指出,上世紀(jì)七八十年代,一些國(guó)有企業(yè)興辦了向主辦企業(yè)提供配套産品或勞務(wù)服務(wù)的廠辦大集體企業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廠辦大集體産權(quán)不清、機(jī)制不活、人員富餘等問題日益突出。2005年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在東北進(jìn)行廠辦大集體改革試點(diǎn),取得初步成效。
會(huì)議決定,從2011年開始,在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)開展廠辦大集體改革,用3年至5年時(shí)間,使廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離,成為産權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體;職工得到妥善安置。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)廠辦大集體改革,必須堅(jiān)持分類指導(dǎo),通過多種途徑安置職工;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力,由廠辦大集體、主辦國(guó)有企業(yè)、地方財(cái)政和中央財(cái)政共同分擔(dān)改革成本。中央財(cái)政將加大支援力度,提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中央財(cái)政補(bǔ)助比例。據(jù)新華社電