資料圖:民眾使用網(wǎng)約車服務。 中新社記者 武俊傑 攝

　　作為深化出租汽車行業(yè)改革的重要配套規(guī)章,昨日,交通運輸部公佈新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡遊出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》。兩個規(guī)定明確,無論是傳統(tǒng)巡遊計程車司機還是網(wǎng)路預約計程車司機都需通過全國公共科目和區(qū)域科目考試取得從業(yè)資格證,並經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格註冊後,才可從事出租汽車客運服務。兩個規(guī)定將分別於今年10月1日和11月1日施行。

　　從業(yè)資格管理規(guī)定

　　關鍵詞

　　考試

　　分公共科目和區(qū)域科目

　　北京晨報記者發(fā)現(xiàn),修訂後的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對適用範圍進行了明確,出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡遊出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)路預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等,並結(jié)合網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點,對駕駛員條件、考試內(nèi)容、證件類別、註冊管理、繼續(xù)教育以及法律責任等方面作了相應適應性調(diào)整。

　　該《規(guī)定》明確,交通運輸部負責指導全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。

　　巡遊出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試則是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務特徵的知識測試;網(wǎng)路預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)範要求的知識測試。

　　關鍵詞

　　駕駛員

　　駕齡滿3年無酒駕記錄

　　對於申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的駕駛員,《規(guī)定》也明確:需取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分週期內(nèi)沒有記滿12分記錄。同時,無暴力犯罪記錄,並需城市人民政府規(guī)定的其他條件。只有符合上述條件,才可拿著相關材料報名參與考試。

　　另外,只有取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,並經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格註冊後,才可從事出租汽車客運服務。出租汽車駕駛員從業(yè)資格註冊有效期為3年。

　　若取得從業(yè)資格證超過3年未申請註冊的,註冊後上崗前還需完成不少於27學時的繼續(xù)教育。

　　關鍵詞

　　問責

　　無證經(jīng)營最高罰3萬元

　　《規(guī)定》還明確,對於駕駛員而言,存在途中甩客或者故意繞道行駛;不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證;巡遊出租汽車駕駛員拒載,或者未經(jīng)約車人或乘客同意、網(wǎng)路預約出租汽車駕駛員無正當理由未按承諾到達約定地點提供預約服務;未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客;巡遊出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設備、違規(guī)收費或者網(wǎng)路預約出租汽車駕駛員違規(guī)收費;對舉報、投訴其服務品質(zhì)或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復等行為,且行為嚴重的,將被延期註冊,責令改正,並處200元以上2000元以下的罰款。

　　未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定範圍,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;轉(zhuǎn)借、出租、塗改從業(yè)資格證的,則將被處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　而對於企業(yè)而言,違反本《規(guī)定》,聘用未取得從業(yè)資格證的人員,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的,將被責令改正,並處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　另外,值得關注的是,本《規(guī)定》也對出租汽車行政主管部門及工作人員提出明確要求,未按規(guī)定的條件、程式和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;索取、收受他人財物及牟取其他不正當利益的,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　■追問

　　●為什麼要對網(wǎng)約車駕駛員進行管理?

　　交通運輸部表示,無論網(wǎng)約車還是巡遊車,提供的是面向公眾的普遍客運服務,依法對駕駛員實行準入管理,這是行業(yè)管理部門為保證運輸安全和服務品質(zhì)的底線要求。

　　●在哪些方面考慮了網(wǎng)約車的特點?

　　《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中充分考慮網(wǎng)約車特點,通過“量身定制”式的制度設計與管理創(chuàng)新,積極支援新業(yè)態(tài)規(guī)範發(fā)展。如:與巡遊車駕駛員相比,最大限度簡化了網(wǎng)約車駕駛員考試內(nèi)容,並規(guī)定其註冊及登出,可通過平臺公司向發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門報備來完成等。

　　巡遊出租汽車管理規(guī)定

　　“份子錢” 要及時調(diào)整

　　根據(jù)《深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)路預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》發(fā)佈後的規(guī)章體系架構(gòu),修改後的《巡遊出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》調(diào)整了適用範圍,並對出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營者與駕駛員利益分配等方面作出了一系列規(guī)定。明確出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化運輸服務。巡遊出租汽車發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展。通過明確發(fā)展定位,著力構(gòu)建多樣化、差異性城市綜合運輸服務體系,更好滿足人民群眾出行需求。

　　針對出租汽車“份子錢”問題,要求巡遊出租汽車經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標準或者定額任務等,更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式,加快推進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　■背景

　　兩個規(guī)定提供法治保障

　　今年7月,交通運輸部發(fā)佈《深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)路預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》,作為深化出租汽車行業(yè)改革的重要配套規(guī)章,昨日,交通運輸部發(fā)佈新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡遊出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》並進行了相關解讀。

　　交通運輸部表示,這兩個部令修正案於今年7月初徵求了各地交通運輸主管部門意見,將為促進巡遊車轉(zhuǎn)型升級、規(guī)範網(wǎng)約車經(jīng)營、推進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展提供法治保障。

　　本版撰文

　　北京晨報記者 曹晶瑞

• 交通部：開網(wǎng)約車須考試 將適時調(diào)整計程車份子錢