調(diào)查動機(jī)

　　近日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局公佈了一份網(wǎng)路外賣下線餐廳名單，再次將網(wǎng)路外賣食品安全問題推到臺前。其實，在剛剛過去的2016年，關(guān)於網(wǎng)路外賣食品安全問題的討論一直未停歇，治理也一直未止步。經(jīng)過快速發(fā)展的一年，網(wǎng)路外賣平臺為何還是問題不斷？圍繞這一問題，《法制日報》記者採訪了消費(fèi)者、外賣平臺工作人員以及網(wǎng)路餐飲店老闆，試圖尋找答案。

　　□　本報記者 趙麗

　　“這麼有名的店，也被下線，我以前就是衝著大牌才訂外賣，這也能‘中招’。”

　　坐在記者對面的北京市民劉昌盛一臉無奈，連連搖頭。

　　因為上有老下有小，在工作實在忙不開時，劉昌盛會選擇訂外賣到家裏。也正是因為家裏上有老下有小，劉昌盛在訂外賣時格外慎重，甚至被妻子調(diào)侃為“墨跡”。他的宗旨是——貴的、吃過的、連鎖品牌為最佳。

　　然而，即便如此，在看到網(wǎng)上這份下線名單時，劉昌盛還是“崩潰了”。

　　這份名單來自北京市食品藥品監(jiān)督管理局，是自2016年12月至今的治理清單，百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了麼三大訂餐平臺225家無證餐飲店舖被下線，其中不乏知名或連鎖餐廳。

　　“何去何從？可能外賣已成為都市人生活中不可或缺的一個部分，但如此提心吊膽，如何繼續(xù)？”劉昌盛的問題，可能也是很多人在2017年的問號。這一問題的答案，需要外賣平臺、商家以及監(jiān)管者共同給出。

　　平臺推諉扯皮

　　除了考慮到家人身體健康，讓劉昌盛謹(jǐn)慎訂外賣的原因，還來自於他自己的經(jīng)歷。

　　“去年7月的一天，我在一家外賣平臺訂外賣，吃完後，淩晨三點(diǎn)肚子開始排山倒海，腹痛腹瀉想吐……晚上除了吃小龍蝦、水、口香糖(賣家送)，並沒有吃其他東西。第二天，繼續(xù)腹瀉不止，腹部陣痛，噁心反胃，想吐吐不出。”説起那個晚上，劉昌盛説“簡直不堪回首”。

　　不過，重點(diǎn)在後面，吃壞肚子卻投訴無門。

　　“平臺的投訴完全就是擺設(shè)，找店家説這件事，也是一副打死都不承認(rèn)的態(tài)度。好像我吃壞肚子是我自己的原因，不是他們的緣故。因為只是腸胃炎，也就是因食物不潔而導(dǎo)致腹瀉腹痛嘔吐，一般人會在四十八小時內(nèi)不藥而愈，不管是商家還是平臺似乎都不會引起重視，能夠打馬虎眼過去就絕對不承認(rèn)?！眲⒉⒄h，“我只能當(dāng)自己倒楣，誰叫自己體質(zhì)差，吃不起不衛(wèi)生的小龍蝦呢……”

　　不過，也有較勁的，北京白領(lǐng)蘇眉莉就是這樣一位。

　　同樣是吃壞肚子，外賣平臺也是不作為，再三推脫。

　　“我和平臺吵了一架，説要去舉報。平臺最後給了一張6折的優(yōu)惠券了事?！碧K眉莉説，“當(dāng)時覺得也就算了，然而之後下了個50元的單時發(fā)現(xiàn)只減了8元?！?/p>

　　接下來的事情，蘇眉莉是這樣敘述的：還好我數(shù)學(xué)好沒有被蒙蔽，立刻聯(lián)繫客服。客服表示優(yōu)惠券就是8元封頂，態(tài)度強(qiáng)硬。

　　“我的初衷其實就想要句‘對不起’,平臺自己搞錯了，道歉都不肯嗎？”蘇眉莉説，“後來，對方又找來主管，扯了一個小時，始終不給解決方案。”

　　最後的結(jié)果是，蘇眉莉打了12315。工作人員認(rèn)為，按規(guī)定，平臺應(yīng)該賠償12元差價，並表示會幫助蘇眉莉協(xié)調(diào)解決。

　　“維權(quán)完畢後，我直接將那家外賣平臺刪除。內(nèi)部管理如此混亂，錯了還那麼有理的客服，恐怕真吃出問題來也是一樣的態(tài)度，小命要緊?！碧K眉莉説。

　　“排名”成擺設(shè)

　　據(jù)北京市食藥監(jiān)局食品市場監(jiān)管處處長李江介紹，在此次被下線的“225家店舖中，除了無證店舖，也包括部分看似有證，實際上冒用他人許可證件或偽造許可證件的店舖”。

　　在被下線的225家店舖中，包括這樣的餐廳：旺順閣(財富中心店)、奶茶嫁給粉(角門東店)等在“餓了麼”平臺下線；池田壽司(龍德廣場店)、楊國福麻辣燙(北京曉月苑店)等在美團(tuán)外賣平臺下線；蝦吃蝦涮(六里橋店)、麻裏麻裏麻辣香鍋烤魚(國奧店)等在百度外賣平臺下線。

　　“我最開始訂外賣時，就找銷量以及排名靠前的，甚至是前十名，但後來發(fā)現(xiàn)，根本不是那麼一回事，有些外賣就是小作坊出品，根本不可能與評價、銷量相匹配?！眲⒉⒄h，後來，他選擇比較知名餐廳的外賣，“不過還是‘中招’了”。

　　“不要相信那些所謂的排名、火爆度，甚至用戶評價，大部分是人為弄出來的宣傳，與商家食品品質(zhì)沒有一點(diǎn)關(guān)係，該拉肚子的時候絕不留情……這些資訊除了用來忽悠人，誘導(dǎo)用戶下單，對於其食品是否安全沒有保障，以至於投訴也只是一個擺設(shè)。”今年年初剛剛從一家外賣平臺辭職的崔永華説，“很多時候，平臺只關(guān)注行銷策略，卻忘了一個企業(yè)最重要的是産品和服務(wù)?！?/p>

　　此外，據(jù)崔永華透露，以前曾曝光一些外賣平臺上有很多“幽靈餐廳”，也就是説商家共用地址或者共用營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，“外賣平臺公司裏做商業(yè)拓展工作的，為了業(yè)績不得不多刷新店，這讓平臺上有很多‘僵屍店’,尤其是飲料店、甜品店，其實完全不出訂單”。

　　“刷‘僵屍店’有業(yè)績，大家能多賺一點(diǎn)是一點(diǎn)。雖然知道刷單不對，但久而久之反而覺得這是行業(yè)正常情況，情有可原。每次衝業(yè)績時最煎熬的是要不要刷新門店，明知道刷了新增門店根本不會讓業(yè)務(wù)有發(fā)展，但還是為了一點(diǎn)點(diǎn)工資去上單。”崔永華説，他曾供職的外賣平臺一直在推一個商業(yè)計劃，商家可以選擇自願上線，上線收取5%的傭金作為技術(shù)服務(wù)費(fèi)，不上線沒有任何費(fèi)用，“但是上線與不上線的區(qū)別實在太大了，上線的商家能拿到好的排名和位置，不上線商家的排名很靠後。比如，我沒有推上線的商家，其排名基本上在移動端排到了十屏之後，根本不會被消費(fèi)者看到”。

　　劉昌盛説，如果外賣真的不能有效管理，以後除了少吃甚至不吃外賣，別無他法?！盁o論人家看上去做的多麼火爆，也只能避而遠(yuǎn)之，畢竟不良商家多，為了盈利簡化食物處理流程的更多，但健康是自己的”。

　　外賣配送難題

　　別無他法不是最好的辦法，除了外賣平臺上的商家，食客們也在另辟蹊徑。

　　劉昌盛曾考慮過購買獨(dú)立品牌的外賣，“因為獨(dú)立製作以及配送，我覺得他們應(yīng)該還可以信賴，但最近我發(fā)現(xiàn)‘死’了一批這樣的獨(dú)立商家”。

　　劉昌盛説的“獨(dú)立品牌”，也就是那些宣傳有自己的廚房甚至是中央廚房、能夠獨(dú)立配送的外賣品牌。在2015年左右，這種以解決白領(lǐng)午飯問題的外賣異軍突起。

　　曾經(jīng)是銀行高管的孫天麒就是在這一批“下?！钡模贿^他的店只經(jīng)營到了2016年年底。

　　因為有中央廚房，還可以通過微信訂餐和自己配送，孫天麒的盒飯日均銷量近30盒，但離盈虧平衡點(diǎn)日均100盒遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“主要原因在於市場還未打開?！睂O天麒回憶説，即使增加了客戶群，“但因為每份25元的價格對一些人來説較高，客戶復(fù)購率高但是購買頻率卻較低，就算覺得産品再好，也沒辦法天天吃”。

　　與價格相比，“獨(dú)立品牌”最大的障礙是配送難題。

　　孫天麒瞄準(zhǔn)的是辦公室人群日常午餐市場，送餐時間高度集中?！拔覀円话阍?0點(diǎn)40到11點(diǎn)之前出餐打包完成，11點(diǎn)停止接單制定配送任務(wù)?！睂O天麒説，團(tuán)隊包括3名廚師、1名客服，再加上我，一共5個人，“在每天30多份盒飯的情況下，由於訂單比較分散，已經(jīng)是全員出動”。

　　如果繼續(xù)擴(kuò)大宣傳範(fàn)圍，將配送範(fàn)圍從方圓1公里擴(kuò)散到方圓3公里，光憑孫天麒幾個人做物流配送是肯定跟不上的。

　　“出於成本考慮，我也沒打算專門自建物流，所以還是選擇了外賣平臺?！睂O天麒説，本來一直不想上平臺，主要是因為管理費(fèi)扣點(diǎn)太多，“直白地説，這些可全是純利潤啊，直接導(dǎo)致我的盈虧平衡點(diǎn)提高，要得達(dá)到日均125份才能不虧損。但平臺自帶推廣屬性加成以及可以解決物流配送問題，所以為解決主要矛盾，我還是決定上平臺”。

　　聯(lián)繫了外賣平臺後的經(jīng)歷，孫天麒只能用“絕望”來形容：

　　一些平臺的專送服務(wù)對配送範(fàn)圍均有限制，即3公里以內(nèi)，然而孫天麒的目標(biāo)市場是五六公里，根本送不過去；

　　用外賣平臺外包，但外包騎手為兼職，並沒有強(qiáng)制接單的要求，如果客戶下單卻無外包騎手接單，要麼自己送，要麼退單。

　　孫天麒也曾爭取與外賣平臺溝通將專送範(fàn)圍擴(kuò)大，但是運(yùn)費(fèi)也會增加?？紤]到25元的産品通過專送到目標(biāo)市場運(yùn)費(fèi)在5元左右，如果孫天麒補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)，加上扣掉的管理費(fèi)，幾乎沒有利潤；如果讓客戶承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，産品價格更不具競爭力。

　　“配送問題得不到解決就無法展開全面的推廣，現(xiàn)有的銷量和潛在的市場又遠(yuǎn)不足以達(dá)到盈虧平衡，整個經(jīng)營進(jìn)入了惡性迴圈?！睂O天麒説，最終選擇收手，暫停營業(yè)。

　　製圖/李曉軍