資料圖:北京下班高峰遭遇大擁堵。中新社發(fā) 魏晞 攝
交通是城市發(fā)展的命脈,對北京這座擁有2172.9萬常住人口的超大城市來説,交通擁堵始終是個“大難題”。《經(jīng)濟參考報》記者調研發(fā)現(xiàn),近幾年來,北京優(yōu)先發(fā)展公共交通,在一定程度上遏制了交通擁堵加劇的勢頭,但“車多路堵、地鐵擁擠”仍然是人們的普遍感受,“海量人口”出行依然是一道亟待破解的世界性難題。多位專家表示,必須將人口、就業(yè)的空間疏解與交通問題結合起來,才能推進城市病與交通病的共同治理。
海量人口出行難題依然待解
在北京,高峰時段的出行總不會那麼順利。北京市政協(xié)委員劉泉講述了自己高峰時段的出行體驗,“三趟地鐵都沒上去,好不容易上去了也擠成‘相片’了?!北本┦形睍?、市長蔡奇稱“每天都會看交通流量統(tǒng)計表”。
北京市發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)顯示,2016年北京市軌道交通客運量36.6億人次,同比增長10.2%。
北京地鐵10號線,是環(huán)繞北京的一條地鐵大動脈,也是北京客運量最大的一條地鐵線路,一年客運量超過5億人次。
作為10號線上最為擁擠的站點之一,安貞門站和健德門站兩個地鐵站所在位置,在700多年前的元朝,曾是元大都北城垣的兩個城門。
與馬可波羅眼中“全城地面規(guī)劃有如棋盤、其美善之極,未可言宣”的元大都相比,隨著幾百年來北京城市的發(fā)展,特別是新中國成立後人口的劇增,海量人口出行帶來了世界級難題。
地鐵日均客運量千萬人次、公共電汽車日均客運量1045萬人次、機動車保有量574萬輛、小汽車每車年行駛里程15000公里……在地上地下、行車停車各個環(huán)節(jié),交通壓力的與日俱增,成為北京這座超大型城市發(fā)展的約束性條件。
在地下,總長度574公里的北京地鐵,目前以其運營里程數(shù)和不斷擴展的線路聞名于全世界。但不為人知的是,北京地鐵有約40公里滿載率超過120%的“黑色路段”。記者在北京地鐵昌平線採訪體驗發(fā)現(xiàn),這條線路滿載率最高峰時滿載率超過140%,這意味著每平方米內站著7、8位乘客。
家住天通苑的孫明明工作日早高峰時,在地鐵5號線首站北苑北站上車進城上班,僅僅是地鐵進站需要等待排隊安檢至少20多分鐘、進站後上車需要等待幾趟列車……
在地上,北京主要道路超負荷運轉,西二環(huán)、東三環(huán)等路段高峰時超出設計流量50%以上,城市環(huán)路、進出城聯(lián)絡線等全天通行流量超過10萬輛。而目前北京停車位缺口達到近300萬個,私家車“無處安放”成為普遍現(xiàn)象。
一連串“百萬級”“千萬級”數(shù)據(jù)背後,還映射出一個更加複雜的交通“多元方程式”,自行車、自駕車、公交車、計程車、網(wǎng)約車、電摩、快遞三輪車成為這個方程式中紛繁複雜的變數(shù)。
在全面禁行電摩的長安街與正義路路口,記者目測輔警半個小時內攔下的電摩就有十幾輛。
而與國際大都市橫向比較看,與倫敦、紐約等國際大都市日均五六百萬人次的地鐵客運量相比,北京地鐵客運壓力是它們的兩倍還多;北京交通發(fā)展研究中心的調研數(shù)據(jù)顯示,北京核心區(qū)(東城區(qū)與西城區(qū))小汽車保有率達到千人310輛,是東京(千人170輛)的近2倍;同時北京市小汽車每車年均行駛里程1.5萬公里,是倫敦的1.5倍、東京的2倍。
“雖然莫斯科的每人平均汽車保有量超過北京,但是北京的私家車總量遠高於莫斯科的380萬輛,這給北京的交通和環(huán)保帶來了更大壓力?!甭}彼得堡國立大學城市研究學院副院長伊麗娜