“電動自行車大量違法已成為城市交通秩序混亂和擁堵的主要癥結(jié)之一?!比珖舜蟠怼⒄憬」矎d廳長徐加愛日前表示。
2015年,浙江發(fā)生涉及電動自行車事故導(dǎo)致1056人死亡,佔全省交通事故死亡人數(shù)的24.70%。徐加愛發(fā)現(xiàn),電動自行車存在無需考領(lǐng)駕駛證、駕駛者交通安全意識普遍不高、超速行駛等方面的問題。更讓人苦惱的是,違法總量大、制約手段少,基層交管部門的執(zhí)法效果並不理想。此外,電動自行車還存在易引發(fā)火災(zāi)、失竊案件高發(fā)等問題。據(jù)統(tǒng)計,浙江省2015年電動自行車被盜151295輛。
徐加愛認(rèn)為,這些因電動自行車引起的社會問題有更深層次的原因:國家標(biāo)準(zhǔn)不完善導(dǎo)致電動車生産無序發(fā)展,法律法規(guī)不健全致使缺乏必要管理手段。
目前,電動車生産行業(yè)所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)是《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761-1999),制定於1999年的標(biāo)準(zhǔn),明確將電動自行車最高車速應(yīng)不大20KM/H作為否決項目。10多年來,該標(biāo)準(zhǔn)一直未調(diào)整。全國自行車工業(yè)資訊中心的實測數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)上路的大部分電動自行車速度在20~33KM/H,如再包括重量等其他指標(biāo),約有90%的電動自行車都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
徐加愛説,一方面,法律法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)沒有有效銜接,另一方面,現(xiàn)在法律法規(guī)存在空白,對“超標(biāo)”“非標(biāo)”電動自行車缺乏明確規(guī)定,造成“合法的電動自行車可以管、不合法的電動車無法管”的尷尬局面。
面對這些問題,徐加愛認(rèn)為,一方面要明確政策走向,對屬於“非標(biāo)”的電動獨輪車、三輪車、四輪車,應(yīng)在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上,確定允許規(guī)範(fàn)生産或者明令取締的行業(yè)政策;另一方面要形成電動車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,同時進一步完善標(biāo)準(zhǔn),防止不良生産企業(yè)打“擦邊球”。
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