美國國會(huì)眾議院外交委員會(huì)9月12日召開關(guān)於中國與南海問題的聽證會(huì)，聲稱其目標(biāo)是“推動(dòng)南海及其周邊以及其他鄰近東亞大陸海域的海上領(lǐng)土爭端的和平與合作解決”。然而，無論是主持會(huì)議的國會(huì)議員還是出席作證的專家學(xué)者，其矛頭均直指中國，反覆攻擊中國“欺淩”鄰國，很難看出這是一個(gè)有意于推動(dòng)南海爭端“和平與合作解決”的會(huì)議。

　　眾議院外交委員會(huì)主席羅斯-萊赫蒂寧在開場發(fā)言中指責(zé)中國政府“欺淩”鄰國，在南海表現(xiàn)得更加“好鬥”。她稱美國支援盟友菲律賓與日本，“美國海軍將繼續(xù)維持包括南海在內(nèi)的太平洋水域的和平”。她強(qiáng)調(diào)，美國不能由於其他國際危機(jī)而忽視美國“在南海與西太平洋的至關(guān)重要的國家利益”。

　　民主黨議員伯曼在開場發(fā)言中稱，中國“日益具有挑釁性的行動(dòng)”激起南海緊張局勢(shì)升級(jí)，中國的行動(dòng)在聲索方中是“最具挑釁性的”。他稱中國設(shè)立三沙警備區(qū)以及在相關(guān)海域建立常態(tài)化的戰(zhàn)備巡邏制度是使地區(qū)局勢(shì)“日益軍事化”。他説，奧巴馬政府已反覆向中國表明，“美國不會(huì)允許中國在區(qū)內(nèi)稱霸”，“必須迫使中國和平解決爭端”。

　　出席聽證會(huì)的美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授吉原俊井聲稱，中國海軍力量的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)南海地區(qū)的挑戰(zhàn)，中國在海上已經(jīng)擁有了多種尖端設(shè)備和作戰(zhàn)策略。他認(rèn)為，雖然目前中國的軍事力量尚無法與美國軍力相匹敵，但足以輕易擊敗亞洲敵對(duì)國家，因此東南亞的許多國家希望美國幫助抗衡中國的海上力量，而奧巴馬政府向亞洲的“再平衡”政策提供了這種保證。吉原俊井稱，美國應(yīng)該積極幫助東南亞國家增強(qiáng)自身的軍事力量，同時(shí)構(gòu)建追蹤中國海軍動(dòng)向的地區(qū)監(jiān)測體系，並提高美軍的快速部署與海上打擊能力。

　　戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級(jí)研究員葛來儀則指責(zé)中國“恫嚇”南海其他聲索國，“升級(jí)脅迫外交”，此舉甚至對(duì)“地區(qū)和全球都具有影響”。她説，“中國藐視國際法和規(guī)範(fàn)的傾向令人不安，形成壞的先例”；“中國日益傾向於使用經(jīng)濟(jì)影響力來脅迫他國根據(jù)北京的意願(yuàn)調(diào)整政策，令人憂慮”。葛來儀建議美國政府繼續(xù)要求中國與東盟達(dá)成具有法律約束力和包含爭端解決機(jī)制的行為準(zhǔn)則，同時(shí)美國需繼續(xù)推進(jìn)以東盟為中心的地區(qū)政策，以打消東盟國家對(duì)中美“合作共治”的疑慮。她認(rèn)為，“美國繼續(xù)加強(qiáng)與東亞的經(jīng)濟(jì)、外交和軍事接觸是至關(guān)重要的”，“以確保地區(qū)和平與穩(wěn)定”。

　　史汀生中心東南亞項(xiàng)目主任理查德