美國(guó)?；鵛波段雷達(dá)。

　　ANTPY-2雷達(dá)，作為歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)一部分2010年部署在土耳其。

　　新聞背景

　　24日，美國(guó)智庫戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心在華盛頓舉辦研討會(huì)，五角大樓分管政策的副部長(zhǎng)首席幫辦希克斯希望韓國(guó)為支援地區(qū)導(dǎo)彈防禦做什麼時(shí)表示，希克斯以部署雷達(dá)為例説，韓國(guó)“並不是非得主動(dòng)防禦，或者一定要通過使用導(dǎo)彈來積極參與”美國(guó)反導(dǎo)體系。而美日兩國(guó)17日宣佈，美國(guó)將在日本部署第二部陸基導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)。而據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》先前報(bào)道，美國(guó)軍方在東南亞地區(qū)為第三部X波段雷達(dá)選址，可能選擇菲律賓。

　　從東北亞，再到東南亞，美國(guó)在東亞的反導(dǎo)體系正呼之欲出。站在十字路口的東亞，究竟何去何從？美國(guó)在東亞的反導(dǎo)體系究竟能有多大作用？

　　核心觀點(diǎn)

　　美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)體系已經(jīng)炒了10年，不過是美國(guó)處理和俄羅斯關(guān)係的一張王牌。美國(guó)在東亞的反導(dǎo)體系也是如此，不會(huì)起太大的波瀾，其中的外交含義會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過軍事含義。美國(guó)主要是借此機(jī)會(huì)向盟友們傳遞信號(hào)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)不會(huì)放棄對(duì)盟國(guó)的保護(hù)。

　　鐘飛騰(社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)

　　美國(guó)加快在東亞部署反導(dǎo)體系是其重返亞太戰(zhàn)略的一部分，近期東亞局勢(shì)的緊張給了美國(guó)現(xiàn)實(shí)的藉口。從全球範(fàn)圍看，繼東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)後，美國(guó)宣佈的中東和東亞推行兩大反導(dǎo)系統(tǒng)，也就是收縮在各地地面駐軍，而將軍事預(yù)算用於開發(fā)軍事科技特別是掌握空中優(yōu)勢(shì)。

　　唐小松(廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院首席研究員 )

　　原因

　　廣州日?qǐng)?bào)：美國(guó)為何此時(shí)拋出這個(gè)提法？?jī)赡甓嘁詠?，美?guó)在東亞的反導(dǎo)系統(tǒng)都有哪些進(jìn)展？

　　近期東亞局勢(shì)吃緊

　　唐小松：美國(guó)加快在東亞部署反導(dǎo)體系是其重返亞太戰(zhàn)略的一部分，近期東亞局勢(shì)緊張給了美國(guó)現(xiàn)成的藉口。從全球範(fàn)圍看，繼東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)後，美國(guó)宣佈在中東和東亞推行兩大反導(dǎo)系統(tǒng)，也就是收縮在各地地面駐軍，而將軍事預(yù)算用於開發(fā)軍事科技，特別是掌握空中優(yōu)勢(shì)。

　　最近兩年來，美國(guó)在東亞部署反導(dǎo)網(wǎng)明顯加快，包括在日本南部及東南亞某國(guó)，各設(shè)置一個(gè)X-波段預(yù)警雷達(dá)，與日本北部的X-波段預(yù)警雷達(dá)形成互補(bǔ)。它們與在東南亞國(guó)家設(shè)置的第三個(gè)預(yù)警雷達(dá)構(gòu)成一個(gè)探測(cè)“圓弧網(wǎng)”，可更精確地追蹤“從朝鮮或中國(guó)任何地方發(fā)射出的彈道導(dǎo)彈”。這個(gè)國(guó)家很可能就是菲律賓。相比之下，美國(guó)的反導(dǎo)體系在日本取得的進(jìn)展最快。上周美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問日本，雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)定，美國(guó)將在日本部署第二部X-波段預(yù)警雷達(dá)。這是因?yàn)槿毡鞠啾让绹?guó)的其他亞洲盟國(guó)，需求更迫切。

　　鐘飛騰：在東亞建反導(dǎo)系統(tǒng)並非一時(shí)興起，而是有長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。最近，美國(guó)重新炒起這個(gè)概念，與近期亞太地區(qū)海洋紛爭(zhēng)的緊張態(tài)勢(shì)有關(guān)。美國(guó)在東亞的反導(dǎo)體系，不僅是防範(fàn)朝鮮，也是對(duì)付中國(guó)。美國(guó)一直將中國(guó)視為陸權(quán)國(guó)家，但不認(rèn)可中國(guó)成為西太平洋地區(qū)的海權(quán)國(guó)家。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在海洋方向?qū)γ绹?guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)，特別是害怕中國(guó)的導(dǎo)彈威懾。我注意到，美國(guó)對(duì)東亞反導(dǎo)體系最熱衷的是國(guó)防部，反映出這其中還涉及部門利益。年初國(guó)防戰(zhàn)略提出未來10年要裁減5000億美元的國(guó)防預(yù)算。

　　障礙

　　廣州日?qǐng)?bào)：與日本相比，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)的反導(dǎo)體系似乎有很大的顧慮？美國(guó)在東亞建設(shè)反導(dǎo)體系都面臨哪些障礙？

　　韓國(guó)不想趟渾水

　　唐小松：許多韓國(guó)人贊成有必要具備適當(dāng)能力以抵禦朝鮮導(dǎo)彈的威脅，同時(shí)擔(dān)心韓國(guó)捲入美國(guó)與中國(guó)可能的衝突，因?yàn)橹许n貿(mào)易的緊密程度讓韓國(guó)必須顧及中國(guó)的感受。同時(shí)，韓國(guó)方面希望美國(guó)同意韓國(guó)把彈道導(dǎo)彈射程擴(kuò)大至800公里，足以覆蓋朝鮮全境(韓美協(xié)議規(guī)定，韓國(guó)不得部署或研發(fā)射程超過300公里的彈道導(dǎo)彈)。但這是美國(guó)難以接受的，美國(guó)擔(dān)心一旦這個(gè)口子一開，韓國(guó)和日本都會(huì)提條件開發(fā)其他領(lǐng)域的先進(jìn)武器。美國(guó)發(fā)展反導(dǎo)除了安撫日韓盟國(guó)，也有提防其過快發(fā)展軍事力量的用心。

　　不光是日韓，甚至連澳大利亞的新軍事戰(zhàn)略也提出要建設(shè)獨(dú)立軍事體系，能獨(dú)立打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)於衰退中的美國(guó)來説，一旦失去軍事保護(hù)關(guān)係，它與盟國(guó)的關(guān)係必將淡化。因此美國(guó)迫切需要在東亞建設(shè)反導(dǎo)體系，並且將自己的盟國(guó)都拉進(jìn)這個(gè)反導(dǎo)體系，將其置於自己的軍事保護(hù)傘下。

　　鐘飛騰：東亞部分國(guó)家普遍擔(dān)心，實(shí)力相對(duì)衰退的美國(guó)可能不會(huì)負(fù)責(zé)他們的安全，日本國(guó)內(nèi)就有這樣的聲音。美國(guó)現(xiàn)在迫切需要向盟友們傳遞信號(hào)，強(qiáng)調(diào)他們?cè)趤喬貐^(qū)的領(lǐng)導(dǎo)角色。實(shí)際上，年初在新加坡的香格里拉對(duì)話上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔還提出美國(guó)要將60%的軍艦部署到亞太地區(qū)。這也是美國(guó)安撫盟友的信號(hào)。在美國(guó)目前財(cái)政捉襟見肘的情況下，這種大規(guī)模的軍力部署其實(shí)很難完成，需要美國(guó)的盟友們承擔(dān)一部分軍費(fèi)。