特朗普和普京在G20漢堡峰會(huì)上長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的會(huì)面似乎並沒能調(diào)和美俄之間的緊張關(guān)係。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃14日説,作為對美國外交政策的回應(yīng),俄羅斯將驅(qū)逐美國駐俄羅斯外交官,並對美國查封俄羅斯在美國的外交財(cái)産做出相應(yīng)的回應(yīng)。
有分析指出,俄羅斯計(jì)劃驅(qū)逐美國駐俄外交官表明普京已經(jīng)對俄美關(guān)係轉(zhuǎn)圜失去耐心;由於“通俄門”在美國不斷發(fā)酵,特朗普的對俄政策顯然受到有關(guān)事件的制約,美俄關(guān)係回暖進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如此前預(yù)期。
耐心耗盡?俄羅斯要“秋後算賬”
去年12月底,美國政府以“干預(yù)美國大選”和“向在俄工作的美國外交官施壓”為由,對包括俄情報(bào)總局和俄聯(lián)邦安全局在內(nèi)的5個(gè)俄實(shí)體機(jī)構(gòu)和4名俄情報(bào)總局高層官員實(shí)施制裁,同時(shí)宣佈驅(qū)逐35名俄外交官及其家屬。此外,美國還查封了兩處房産——俄羅斯常駐紐約代表處和俄羅斯駐華盛頓大使館的所謂郊區(qū)“別墅”,認(rèn)為俄外交官在此從事“相關(guān)情報(bào)工作”。
在奧巴馬宣佈驅(qū)逐35名俄羅斯外交官後,俄外交部長拉伕羅夫曾向總統(tǒng)普京建議,俄羅斯應(yīng)該將35名美外交人員驅(qū)逐出境作為回應(yīng)。但普京沒有這麼做。他表示,俄方將保留採取“報(bào)復(fù)性措施”的權(quán)力,並根據(jù)美國候任總統(tǒng)特朗普所採取的政策,來決定下一步行動(dòng)。
原本以為特朗普上臺(tái)後只要“大筆一揮”就能輕易撤銷這些總統(tǒng)行政命令,但實(shí)際上並沒有那麼簡單。俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道稱,俄美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)談判期間提到了外交財(cái)産問題,但美方未提出任何調(diào)和這一危機(jī)的計(jì)劃。
就在特朗普赴漢堡出席G20峰會(huì)前,美國一批國會(huì)議員就請求特朗普不向俄羅斯歸還外交財(cái)産。他們通過信函對此表示深切擔(dān)憂,要求“將歸還外交財(cái)産一事從與普京的任何會(huì)談和討論中刪去”。
在屢次要求美歸還外交資産無果的情況下,俄羅斯不得不以牙還牙。扎哈羅娃14日在新聞發(fā)佈會(huì)上稱,俄羅斯方面曾多次強(qiáng)調(diào),不願(yuàn)採取極端措施。在這個(gè)問題上,俄羅斯從沒有喪失耐心,並且克制了很長時(shí)間。但如果美國對此不能理解,俄羅斯將會(huì)適時(shí)採取強(qiáng)硬措施。俄方已多次向美國發(fā)出警告,且已制定好了應(yīng)對措施。
中國國際問題研究院美國所所長滕建群指出,如今俄羅斯計(jì)劃驅(qū)逐美國外交官事件,説明G20峰會(huì)之後,俄羅斯總統(tǒng)普京已經(jīng)對俄美關(guān)係轉(zhuǎn)圜失去耐心?!叭ツ陫W巴馬驅(qū)逐了30多名俄羅斯外交官之後,普京一直採取了忍讓態(tài)度,他在等特朗普會(huì)不會(huì)讓美俄關(guān)係轉(zhuǎn)圜,現(xiàn)在看來非常難。目前特朗普已經(jīng)被美國國內(nèi)政治所綁架,他騰挪躲閃空間非常小。”
美俄關(guān)係遠(yuǎn)未到“春暖花開”
特朗普競選期間曾承諾,要改善美國與俄羅斯的關(guān)係,不過過去半年,他的任期一直籠罩在“通俄”陰影下,其任上前期試圖解除對俄羅斯制裁的嘗試也遭到了國務(wù)院和國會(huì)的抵制。接下來,兩國關(guān)係不僅未能緩和,反而變得越來越冷淡。
就在上個(gè)月,美國以回應(yīng)俄羅斯在烏克蘭問題上的舉動(dòng)為由,對多個(gè)俄羅斯組織和個(gè)人實(shí)施制裁,其中包括俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長納扎羅夫等俄方官員。在這之前,美國參議院剛剛通過一項(xiàng)議案,限制白宮單方面解除現(xiàn)有制裁的能力。
在G20漢堡峰會(huì)上,雖然“雙普會(huì)”看似氛圍不錯(cuò),但其實(shí)成果寥寥?!疤乩势蘸推站└嗟氖菧贤ㄒ庖?並未達(dá)成太多顯著成果,美俄之間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾也沒有得到任何解決”,中國社科院美國研究所外交研究室主任袁徵指出。
“雙普會(huì)”上的和諧氣氛隨即被一連串事件打破。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤之後的一天,美媒再爆“通俄門”新料,特朗普長子捲入其中;兩天之後,美國國務(wù)卿蒂勒森在烏克蘭做出關(guān)於對俄制裁的強(qiáng)硬表態(tài);三天之後,美國主導(dǎo)的兩大北約聯(lián)合軍演在黑海海域拉開帷幕,針對俄羅斯的意味顯而易見……
美俄雙方仿佛一夜間回到了劍拔弩張的狀態(tài),不過更確切地説,兩國關(guān)係或許遠(yuǎn)未到“春暖花開”的時(shí)候。
對於特朗普政府來説,當(dāng)下更為棘手的是持續(xù)發(fā)酵的“通俄門”事件。這被普遍視為是牽制特朗普政府調(diào)整對俄政策的重要手段。蒂勒森此前也承認(rèn),“通俄門”事件可能是美俄目前“難以解決的分歧”。
新舊煩惱疊加,特朗普政府有心無力,短期內(nèi)改善美俄關(guān)係恐怕仍是天方夜譚。
(栗一星 文字綜合新華網(wǎng)、人民日報(bào)海外版、央視網(wǎng)、央廣網(wǎng))
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