【環(huán)球時報駐美國特約記者 侯健羽 環(huán)球時報記者 王盼盼 有馬】當?shù)貢r間14日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政備忘錄,授權美國貿(mào)易代表決定是否就中國“可能不合理或歧視性地損害美國智慧財産權、創(chuàng)新或技術發(fā)展”展開調(diào)查。同日,美貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表聲明,稱將進行全面調(diào)查,並根據(jù)需要採取措施以保護美國産業(yè)未來。英國廣播公司(BBC)評論稱,美方的舉動是循序漸進的,但可能最終導致美國對中國實施貿(mào)易制裁。15日,中國商務部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話,表示如果美方不顧事實、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而採取損害雙方經(jīng)貿(mào)關係的舉動,中方絕不會坐視,必將採取所有適當措施,堅決捍衛(wèi)中方合法權益。當天,中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上再次就中方上述立場進行闡述。
特朗普14日在簽署這份行政備忘錄時發(fā)表了一段講話。他説,外國公司竊取智慧財産權導致美國每年流失數(shù)百萬工作崗位,造成數(shù)十億美元的損失,華盛頓不會再對此坐視不管?!斑@是個很大的舉動。這只是開始?!泵绹度A爾街日報》稱,特朗普似乎預示還將採取更多行動,但他對此未作詳述。
英國路透社評論説,這是特朗普上任以來首次對中國採取正式貿(mào)易行動,但在近期不太可能産生改變。美貿(mào)易代表萊特希澤將有一年的時間進行調(diào)查,再決定是否啟動正式調(diào)查。“美國之音”稱,如果美國啟動正式調(diào)查,最終有可能請求世貿(mào)組織對中國施加懲罰措施或尋求其他措施。分析人士説,調(diào)查有可能加劇美中矛盾並在兩個世界最大經(jīng)濟體之間引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
美國的這一舉動引發(fā)國際輿論擔憂。BBC15日報道説,有批評人士認為,特朗普的舉動非常危險,可能導致國際貿(mào)易系統(tǒng)解體。國際諮詢公司亞洲貿(mào)易中心主管埃爾姆斯表示,雖然保護智慧財産權很重要,但美國如此莽撞的舉動將導致中國採取報復措施,“這可能會産生很多附加損害,我可以理解(美國)如此強硬的衝動,但如果我是在中國的(美國)企業(yè),我會很擔心”。
不少分析認為,美方這一舉動的真正目的是施壓中國就相關問題展開談判?!都~約時報》將用貿(mào)易大棒要挾中國合作稱為“特朗普的外交賭博”。英國《金融時報》説,特朗普採取這項最新舉動之際,他的政府正試圖在對華政策上“走鋼絲”。一方面,他的經(jīng)濟團隊迫切希望在貿(mào)易問題上向中國施加更大壓力。另一方面,他的國防和外交政策助手們卻在爭取中國的合作,以共同應對朝鮮問題。但簽署備忘錄之舉激起中國的憤怒反應。
《雪梨先驅晨報》稱,中國對美可能進行的調(diào)查行動表示“嚴重關切”。CNBC15日援引中國商務部新聞發(fā)言人的話説,“301”制度自面世以來,就具有濃厚的單邊主義色彩,一直為其他國家所反對。美方已經(jīng)向國際社會作過承諾,以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。中方認為,美方應該嚴守承諾,不要成為多邊規(guī)則的破壞者。BBC稱,在上世紀七八十年代,美國曾數(shù)百次啟動《1947年貿(mào)易法》中的301條款,由總統(tǒng)授權對其他國家啟動單邊制裁。但在世貿(mào)組織體系建立後的近幾十年來,這一政策工具已很少被使用。如果美國捨棄其幫助建立的現(xiàn)有國際貿(mào)易體系,其他國家也會效倣展開單邊行動。
在被問到這是否會影響中美在解決朝鮮半島問題上的合作和努力時,華春瑩15日説,中方會從維護國際核不擴散體系、維護半島和平穩(wěn)定、維護自身安全利益出發(fā),秉持客觀公正的立場,為推動通過外交手段和平解決半島核問題,發(fā)揮中方的積極和建設性作用。
《華爾街日報》認為,雖然特朗普的言辭十分強硬,此次採取的動作實際上較為節(jié)制。這是美國複雜的對華外交策略的一部分。該報還注意到,4家美國公司高管出席14日的簽字儀式,他們曾以不同方式對中國“竊取智慧財産權”的做法表達不滿。但令一些專家感到驚訝的是,與白宮舉行的其他類似活動相比,參與此次儀式的公司非常少。曾在奧巴馬政府擔任美國情報機構負責人的丹尼斯